省科技廳對原《浙江省軟科學(xué)研究計劃和項目管理辦法》（浙科發(fā)政〔2010〕8號）進行了修定。為便于準確理解和把握政策，現(xiàn)對《浙江省軟科學(xué)研究計劃和項目管理辦法》（浙科發(fā)政〔2024〕32號）進行政策解讀。

一、修訂背景

為深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，貫徹落實黨的二十屆三中全會、習近平總書記考察浙江重要講話精神和省委省政府決策部署，進一步加強我省軟科學(xué)研究計劃和項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，提升我省軟科學(xué)研究水平和服務(wù)決策效能，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂印發(fā)了《浙江省軟科學(xué)研究計劃和項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容及變化

《管理辦法》總則、申報主體、申報與立項、過程與驗收管理、成果與應(yīng)用、經(jīng)費、績效與監(jiān)督、附則等七章二十七條。

（一）總則。共5條，明確浙江省軟科學(xué)研究項目（以下簡稱“軟科學(xué)項目”）定位與支持范圍，明確科技行政部門、歸口管理單位、項目承擔單位及負責人各自主體責任，明確項目類別設(shè)置以及管理原則。

主要變化：一是強調(diào)軟科學(xué)項目旨在為科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策提供支撐，不支持純技術(shù)理論、純自然科學(xué)理論、純?nèi)宋目茖W(xué)研究以及其他非應(yīng)用性研究。二是細化軟科學(xué)項目相關(guān)主體責任，進一步壓實責任。三是調(diào)整項目類別設(shè)置為重大、重點、一般三類，并對每類項目進行區(qū)分；四是強化需求導(dǎo)向選題機制、問題導(dǎo)向研究機制、實效導(dǎo)向評價機制，完善競爭性和穩(wěn)定性支持相結(jié)合的資助機制。

（二）申報主體。共2條，明確軟科學(xué)研究項目和省軟科學(xué)實驗室的申報條件。

主要變化：一是補充完善軟科學(xué)研究項目申報條件，對申報單位和申報人的條件作出明確規(guī)定，鼓勵與非本省研究機構(gòu)開展合作研究。二是新設(shè)省軟科學(xué)實驗室，明確省軟科學(xué)實驗室申報條件，對實驗室負責人和團隊提出明確要求，并鼓勵聯(lián)合申報。

（三）申報與立項。共6條，明確并細化軟科學(xué)項目的組織方式和立項程序，以及省軟科學(xué)實驗室的主要任務(wù)、認定和支持方式。

主要變化：一是明確軟科學(xué)項目一般以公開競爭、擇優(yōu)委托等方式組織實施立項工作。二是鼓勵“最終用戶”參與立項評審、項目驗收等關(guān)鍵節(jié)點管理。三是完善公開競爭項目申報及立項程序，明確指南編制、項目申報、評審、公示和下達等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是參照公開競爭項目，完善擇優(yōu)委托項目申報及立項程序。五是明確省軟科學(xué)實驗室評審、認定與掛牌方式。六是明確省軟科學(xué)實驗室的任務(wù)為圍繞我省科技創(chuàng)新重大決策需求開展有組織的軟科學(xué)研究，省科技行政部門通過體系化項目、自籌經(jīng)費+事后立項等方式予以支持。

（四）過程與驗收管理。共4條，主要包括項目實施、驗收和變更有關(guān)管理規(guī)定。

主要變化：一是對軟科學(xué)的合同書管理作出明確規(guī)定，落實多家單位聯(lián)合申報的合作協(xié)議要求。二是落實軟科學(xué)項目分級評價，評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”三類，并明確驗收成果完成期限、驗收組織單位和資料要求。三是明確省軟科學(xué)實驗室實行“定期評估、不合格淘汰”的動態(tài)管理機制。

（五）成果與應(yīng)用。共3條，包括成果歸屬和標注、成果應(yīng)用和激勵。

主要變化：一是除合同書另有約定外，軟科學(xué)項目研究成果為省科技行政部門和承擔單位共同擁有。二是加強軟科學(xué)研究成果宣傳、推廣、應(yīng)用，鼓勵軟科學(xué)研究形成的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)復(fù)用，進一步強化軟科學(xué)研究的應(yīng)用導(dǎo)向。三是強調(diào)對優(yōu)秀軟科學(xué)研究成果采用通報褒獎、提名省科學(xué)技術(shù)獎等方式予以激勵。

（六）經(jīng)費、績效與監(jiān)督。共2條，包括經(jīng)費管理、項目績效和科研信用管理。

主要變化：一是補助經(jīng)費實行前補助，一次性審定核撥。項目在研期間，可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費用，間接費用基礎(chǔ)比例不超過30%。項目通過驗收后，可根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整間接費用比例。二是明確軟科學(xué)項目績效評價結(jié)果不合格的處置情形。

（七）附則。共5條，包括異議處理、安全保密、回避制度、戰(zhàn)略咨詢項目管理和解釋權(quán)有關(guān)規(guī)定。

主要變化：一是明確異議提交有關(guān)要求和省科技行政部門處理異議的程序。二是落實國家安全和保密有關(guān)規(guī)定和要求。三是新增回避制度有關(guān)規(guī)定，明確三類回避情形。四是明確戰(zhàn)略咨詢項目管理按中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、生效日期、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

生效日期：2024年10月31日

解讀機關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳

解讀人及聯(lián)系方式：法規(guī)處 張俊 0571-87055404