一、修訂出臺《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法》的背景是什么？

答：現(xiàn)行的《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法》（浙科發(fā)政〔2010〕8號）于2010年印發(fā)，隨著形勢發(fā)展，我省軟科學研究和組織管理工作也發(fā)現(xiàn)一些問題。為進一步適應(yīng)新形勢下軟科學研究對科技創(chuàng)新決策支撐的實際需要，省科技廳啟動了《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法》的修訂起草工作。

二、《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法》的修訂原則是什么？

（一）加強項目統(tǒng)籌。將中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院戰(zhàn)略咨詢項目納入軟科學計劃體系，統(tǒng)籌布局。項目管理仍依據(jù)《中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院戰(zhàn)略咨詢項目管理辦法（試行）》執(zhí)行。

（二）強化服務(wù)決策、需求牽引、立足實踐、務(wù)求實效的應(yīng)用導向。明確軟科學計劃不支純持人文社科、純自然科學、純技術(shù)工程研究，將軟科學計劃與省哲學社會科學基金、省自然科學基金項目區(qū)分開來。

（三）強化軟科學的有組織科研。新增省軟科學實驗室相關(guān)管理規(guī)定，明確省軟科學實驗室的定位、組織形式、支持方式、管理模式。

（四）強化激勵約束機制，改進實施管理和經(jīng)費管理。將項目績效目標中，取得廳局級以上機關(guān)出具的成果應(yīng)用、推廣評價意見等決策支撐證明材料作為約束性指標。加強優(yōu)秀成果推送力度、拓展推送渠道，支持較好發(fā)揮決策支撐作用優(yōu)秀研究成果的后續(xù)深入研究。加強驗收管理，強化成果實效導向。

三、《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法》修訂后的主要內(nèi)容是什么？

《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法》包括總則、申報主體、申報與立項、過程與驗收管理、成果與應(yīng)用、經(jīng)費、績效與監(jiān)督、附則等七章二十七條。

（一）總則。共5條，一是明確浙江省軟科學研究項目定位與支持范圍，強調(diào)軟科學項目旨在為科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策提供支撐，不支持純技術(shù)理論、純自然科學理論、純?nèi)宋目茖W研究以及其他非應(yīng)用性研究。二是明確科技行政部門、歸口管理單位、項目承擔單位及負責人各自主體責任。三是調(diào)整項目類別設(shè)置為重大、重點、一般三類。

（二）申報主體。共2條，明確軟科學研究項目和省軟科學實驗室的申報條件。一是對申報單位和申報人的條件作出明確規(guī)定，鼓勵與非本省研究機構(gòu)開展合作研究。二是新設(shè)省軟科學實驗室，明確省軟科學實驗室申報條件，對實驗室負責人和團隊提出明確要求，并鼓勵聯(lián)合申報。

（三）申報與立項。共6條，一是明確并細化軟科學項目的組織方式和立項程序，明確軟科學一般以公開競爭、擇優(yōu)委托等方式組織實施立項工作，支持“最終用戶”參與立項評審、項目驗收等關(guān)鍵節(jié)點管理。二是完善公開競爭項目申報及立項程序，明確指南編制、項目申報、評審、公示和下達等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照公開競爭項目，完善擇優(yōu)委托項目申報及立項程序。三是明確省軟科學實驗室評審、認定與掛牌方式。以及省軟科學實驗室的主要任務(wù)和支持方式。

（四）過程與驗收管理。共4條，一是對軟科學的合同書管理作出明確規(guī)定，落實多家單位聯(lián)合申報的合作協(xié)議要求。二是落實軟科學項目分級評價，評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”三類，并明確驗收成果完成期限、驗收組織單位和資料要求。三是明確省軟科學實驗室實行“定期評估、不合格淘汰”的動態(tài)管理機制。

（五）成果與應(yīng)用。共3條，一是除合同書另有約定外，軟科學項目研究成果為省科技行政部門和承擔單位共同擁有，并明確中英文標注。二是加強軟科學研究成果宣傳、推廣、應(yīng)用，鼓勵軟科學研究形成的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)復用，進一步強化軟科學研究的應(yīng)用導向。三是強調(diào)對優(yōu)秀軟科學研究成果采用通報褒獎、提名省科學技術(shù)獎等方式予以激勵。

（六）經(jīng)費、績效與監(jiān)督。共2條，一是補助經(jīng)費實行前補助，一次性審定核撥。在申報預算時，間接費用可按最高不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后60%的比例編制。項目在研期間，可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費用，間接費用基礎(chǔ)比例不超過30%。項目通過驗收后，可根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整間接費用比例。二是明確軟科學項目績效評價結(jié)果不合格的處置情形。

（七）附則。共5條，一是明確異議處理有關(guān)要求和省科技行政部門異議處理程序。二是落實國家安全和保密有關(guān)規(guī)定和要求。三是新增回避制度有關(guān)規(guī)定，明確三類回避情形。四是明確戰(zhàn)略咨詢項目管理按中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是明確辦法解釋權(quán)和實施日期。