發(fā)布主題    浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

訪談時間    2021年6月24日下午2時

嘉     賓    省科技廳廳長高鷹忠，廳黨組副書記、副廳長孫旭東，黨組成員、副廳長吳卿

訪談簡介    2021年6月24日（周四）下午2:00，《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會在省科技廳科技會堂舉行。廳長高鷹忠作主發(fā)布，廳黨組副書記、副廳長孫旭東主持新聞發(fā)布會，廳領(lǐng)導(dǎo)孫旭東、吳卿分別回答記者有關(guān)提問。

人民網(wǎng)：新冠疫情在全球爆發(fā)和蔓延以來，糧食安全問題成為世界各國關(guān)注的重點。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上�！笆�四五”期間，浙江如何以科技創(chuàng)新為抓手，保障我省糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給？

吳卿：謝謝您的提問。糧食安全關(guān)乎著國家安全和國計民生，2021年中央經(jīng)濟工作會議又將“解決好種子和耕地問題”作為經(jīng)濟工作的八個重點任務(wù)之一，“十四五”期間我省將重點圍繞種子和耕地這兩個關(guān)鍵的核心，深入落實“藏糧于地”“藏糧于技”的戰(zhàn)略，為糧食安全提供更好的科技支撐。

一是聚焦種源“卡脖子”問題，持續(xù)穩(wěn)定實施新品種選育重大專項。習(xí)近平總書記指出，“要下決心把民族種業(yè)搞上去”“抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種”�！笆�四五”期間我省將繼續(xù)加大對新品種選育重大專項的支持力度。進一步加大育種專項的資金投入力度，圍繞水稻、旱糧和十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定開展以種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)制、新品種選育關(guān)鍵共性技術(shù)為重點生物育種前沿技術(shù)研究，到2025年，育成高效生態(tài)、進口替代、特色優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)功能的新品種250個以上，全省主要的農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到98%。從源頭上保障我省糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)所需的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子。

二是聚焦糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞健康土壤的培育、綠色生態(tài)智能化種養(yǎng)殖、綠色儲糧及農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領(lǐng)域，每年要實施重大科技攻關(guān)項目30余項，要加強退化耕地障礙因子削減與地力提升，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田構(gòu)建和保育技術(shù)的研究，擴大我省糧食生產(chǎn)面積，提升糧食生產(chǎn)條件，重點開展主要農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、水產(chǎn)、林特業(yè)等領(lǐng)域綠色生態(tài)的種養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)，加快智能農(nóng)機裝備研發(fā)和新一代工廠化農(nóng)業(yè)的應(yīng)用示范。聚焦糧食產(chǎn)后的保質(zhì)減損，加快綠色儲糧及物流管理技術(shù)研發(fā)，加強食品加工、合成生物等未來食品科學(xué)的技術(shù)研究，拓展糧食結(jié)構(gòu)和來源。到2025年，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率分別達到5萬元/人和1.3萬元/畝。

三是聚焦科技惠民，加速推動先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化示范。繼續(xù)深入實施新品種選育重大專項的“百品萬畝”工程，也就是說每年要選擇100個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種開展示范和推廣，年推廣的面積達到100萬畝以上，來推動優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果更好地保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。每年省市縣聯(lián)動，向全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣各類科技特派員一萬人，把高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)新品種和良種、良法、良品、良機配套技術(shù)這些成果推廣到田間地頭�！笆�四五”期間轉(zhuǎn)化推廣的農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)達到5000項以上，更好的服務(wù)我省糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。

浙江衛(wèi)視：強化國家戰(zhàn)略科技力量，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，是實現(xiàn)科技自立自強、推動高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略選擇�！笆�四五”時期，浙江將如何加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，為高水平創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)提供重要支撐？

吳卿：謝謝您的提問�！笆�四五”期間我省將牢牢把握進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機遇，要主動融入國家戰(zhàn)略布局，強化國家的戰(zhàn)略科技力量。

一是加快構(gòu)建新型實驗室體系。支持之江實驗室打造成為國家實驗室的核心支撐，支持浙江大學(xué)、西湖實驗室等納入國家實驗室的體系。鞏固和提升現(xiàn)有的國家重點實驗室，支持浙江大學(xué)等爭創(chuàng)一批國家重點實驗室，推動良渚、湖畔、甬江、甌江等省實驗室加快建設(shè)。到2025年建成高水平省實驗室10家，國家重點實驗室等國家級科技創(chuàng)新基地達到60個，新建省級重點實驗室100家。

二是加快完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系。積極爭取綜合類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心在浙江布點，謀劃創(chuàng)建領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，布局建設(shè)綜合性或?qū)�業(yè)化的省技術(shù)創(chuàng)新中心。推動省級企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)整合提升。到2025年，爭創(chuàng)領(lǐng)域類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心1-2家，建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心10-15家。新建省級重點企業(yè)研究院100家。

三是加快推進高水平高校院所建設(shè)。支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)打造國家重大戰(zhàn)略科技力量，支持省重點建設(shè)高校創(chuàng)建雙一流大學(xué)，推進科教融合、產(chǎn)教融合，支持科研院所深化改革，加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力建設(shè)。到2025年高水平大學(xué)數(shù)量要達到12所，若干學(xué)科進入世界一流的學(xué)科行列。

四是大力引進培育高水平新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)勢科技創(chuàng)新主體來建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。到2025年，全省引進共建高端創(chuàng)新載體200個以上，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)500家。

五是加快完善重大科研設(shè)施布局。加快建設(shè)超重力離心模擬與實驗裝置，加快推進智能計算、新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全，超高靈敏的極弱磁場和慣性測量等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，來打造大科學(xué)裝置的集群。

浙江日報：當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入進行，美、日、德等主要發(fā)達國家紛紛加強對人工智能、量子通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制”�！笆�四五”期間，浙江將如何強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升硬核科技創(chuàng)新能力？

孫旭東：關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控事關(guān)國家發(fā)展全局，浙江在“十四五”期間將全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，為國家實現(xiàn)科技自立自強，展現(xiàn)浙江作為擔當，作出浙江貢獻。主要圍繞三個領(lǐng)域打好攻堅戰(zhàn)。

第一個攻堅戰(zhàn)就是要打好項目的攻堅戰(zhàn)。我們要圍繞“雙尖雙領(lǐng)”計劃，按照目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、企業(yè)導(dǎo)向，瞄準13大科學(xué)問題和10大重大技術(shù)領(lǐng)域，梳理形成“以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究清單”“以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究清單”“國產(chǎn)替代清單”“成果轉(zhuǎn)化清單”四張清單。通過“四張清單”機制，推進一批重大技術(shù)攻關(guān)，解決一批“卡脖子”問題，取得100個引領(lǐng)未來、填補空白的重大成果。

第二個攻堅戰(zhàn)就是要打好機制改革的攻堅戰(zhàn)。要探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的浙江路徑。積極探索在科技項目立項、組織實施推進等各個方面的改革，推進重點領(lǐng)域的“項目、基地、人才、資金”一體化高效配置。特別是要按照戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求，梳理項目指南，分領(lǐng)域進行滾動“發(fā)榜”。全面實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，不設(shè)門檻，充分賦權(quán)，壓實責任，限時攻關(guān)，以成果論英雄。

第三個攻堅戰(zhàn)就是要打好產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈兩鏈融合的攻堅戰(zhàn)。一方面要實施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，我們要圍繞浙江的產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域加快項目建設(shè)，進一步提升我省在產(chǎn)業(yè)鏈方面的安全自主可控水平。另一方面，我們要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。特別是對重要產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)加大攻關(guān)力度，爭取實現(xiàn)一批突破。同時，我們要積極地培育和推進一批新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造世界級先進制造業(yè)集群。  

科技日報：高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書記、黨中央賦予浙江新的光榮使命。高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕必須依靠強有力的科技支撐�！笆�四五”時期，我省將如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中的支撐引領(lǐng)作用，成為科技賦能品質(zhì)生活的典范引領(lǐng)？

孫旭東：感謝這位記者提問，這個問題由我回答�？萍紕�(chuàng)新在推進高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕示范區(qū)建設(shè)過程中起到核心支撐作用。在“十四五”時期，我們浙江科技創(chuàng)新的工作將對共同富裕示范區(qū)建設(shè)起到支撐引領(lǐng)作用，特別是在進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在科技創(chuàng)新賦能支撐民生發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展的不均衡、不平衡、不充分的發(fā)展，推進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮出支撐和引領(lǐng)作用。具體來講主要是四個方面我們要著力推進。

第一，著力爭取國家有關(guān)部委的支持。共同推進科技創(chuàng)新支撐共同富裕示范區(qū)建設(shè)，特別是近期要爭取科技部的支持，力爭推進制定共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案，進一步完善部省聯(lián)動的工作機制，按照改革高地的要求，堅持可推廣可示范，高質(zhì)量走前列，有突破有創(chuàng)新的標準，謀劃實施一批改革任務(wù)，推出一批浙江經(jīng)驗。   

第二，以科技支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)。要推進重大科研平臺設(shè)施的建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化四大千億工程，提升我省創(chuàng)新策源的能力，進一步提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，夯實共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第三，以科技支撐來賦能民生改善。要實施科技支撐數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市、未來社區(qū)等建設(shè)的行動，打造重大場景的應(yīng)用示范工程，推進科技型、智能化新生活的普及普惠。同時，要進一步加快提升生命健康體系科技支撐的作用，實施碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案，開展科技支撐藍天綠水凈土和清廢的行動，助力生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

第四，以全域創(chuàng)新來促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要發(fā)揮高新區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市國家高新區(qū)的全覆蓋，工業(yè)強縣省級高新區(qū)的全覆蓋，同時要加快推進國家創(chuàng)新型城市群的建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的設(shè)區(qū)市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。同時，積極探索加快發(fā)展地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新模式，深化科技特派員制度的改革，深入實施26縣綠色發(fā)展專項，以科技創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（資料來源：廳辦公室、廳規(guī)劃處、省科技信息研究院、省科技宣傳教育中心）