2023年8月，工信部印發(fā)了《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號(hào)），自發(fā)布之日起生效。據(jù)此，省經(jīng)信廳起草了《浙江省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》，下稱《管理辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、政策文件出臺(tái)的背景和依據(jù)

制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展，質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵力量。黨中央、國(guó)務(wù)院、工信部等部門高度重視企業(yè)的專精特新發(fā)展，已出臺(tái)一系列支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展的政策措施。習(xí)近平總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。2023年，工信部印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，明確了制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定程序、標(biāo)準(zhǔn)，要求省級(jí)主管部門積極開展省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定，并提供省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步完善我省的單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系，提升培育工作的規(guī)范化和精準(zhǔn)化，我廳在前期開展培育工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《管理辦法》。

二、主要內(nèi)容和政策舉措

（一）主要內(nèi)容

《管理辦法》正文共有六章二十四條，第一章總則，提出了制定依據(jù)、適用范圍、定義等內(nèi)容。第二章認(rèn)定條件，明確了浙江省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱省單項(xiàng)冠軍）的基本條件和重點(diǎn)支持領(lǐng)域。第三章認(rèn)定程序，明確了認(rèn)定原則、申報(bào)程序、市縣職責(zé)、評(píng)審公示和頒發(fā)證書等相關(guān)工作要求。第四章動(dòng)態(tài)管理，提出了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、復(fù)核的相關(guān)規(guī)定，以及主體變更、違法違規(guī)和監(jiān)督管理的相關(guān)要求。第五章培育支持，提出了省單項(xiàng)冠軍的培育和服務(wù)機(jī)制，以及金融、全球布局和宣傳等方面的政策支持舉措。第六章附則，明確了相關(guān)的名詞釋義以及生效時(shí)間。

（二）政策舉措及注意事項(xiàng)

《管理辦法》主要有3方面的考慮：

一是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)力求精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。在省單項(xiàng)冠軍的認(rèn)定上，根據(jù)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合我省企業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞專業(yè)化、發(fā)展?jié)摿�、市�?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益和經(jīng)營(yíng)管理六個(gè)方面，秉承精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)的原則，進(jìn)行多維度的綜合評(píng)價(jià)。

二是工作機(jī)制力求清晰明確。建立并完善分級(jí)培育機(jī)制，原則上按照“省隱形冠軍—省單項(xiàng)冠軍—國(guó)家單項(xiàng)冠軍”的冠軍企業(yè)梯度培育路徑有序推進(jìn)。進(jìn)一步明確省市縣三級(jí)職責(zé)，同時(shí)開展省單項(xiàng)冠軍的動(dòng)態(tài)管理。

三是支持舉措力求切實(shí)有效。建立并完善常態(tài)化聯(lián)系制度，推進(jìn)“鏈企直通車”服務(wù)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。在用好現(xiàn)有惠企政策的同時(shí)，統(tǒng)籌省、市、縣（市、區(qū)）政策，強(qiáng)化對(duì)省單項(xiàng)冠軍在全球布局、上市融資、人才引進(jìn)等方面的支持力度，推進(jìn)企業(yè)深耕細(xì)作、創(chuàng)新發(fā)展。

三、關(guān)鍵詞解釋

所稱“全省市場(chǎng)占有率排名第一”是指在浙江省內(nèi)工商注冊(cè)登記并生產(chǎn)銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的企業(yè)中，全球或全國(guó)市場(chǎng)占有率最高。

所稱“國(guó)際業(yè)務(wù)收入”是指企業(yè)在境外投資、國(guó)際工程承包、國(guó)際貿(mào)易等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入。

所稱“全球資源配置能力”是指企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資本、技術(shù)、人才等各類要素資源的能力。

所稱浙江省隱形冠軍是指經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定的浙江省隱形冠軍企業(yè)，需為有效期內(nèi)。

所稱專精特新“小巨人”企業(yè)是指經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，需為有效期內(nèi)。

四、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

解讀人：陸一鳴

聯(lián)系方式：0571-87058143