一、修訂出臺(tái)《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》的背景是什么？

答：現(xiàn)行的《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》（浙科發(fā)政〔2010〕8號(hào)）于2010年印發(fā)，隨著形勢(shì)發(fā)展，我省軟科學(xué)研究和組織管理工作也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下軟科學(xué)研究對(duì)科技創(chuàng)新決策支撐的實(shí)際需要，省科技廳啟動(dòng)了《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》的修訂起草工作。

二、《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》的修訂原則是什么？

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌。將中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目納入軟科學(xué)計(jì)劃體系，統(tǒng)籌布局。項(xiàng)目管理仍依據(jù)《中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目管理辦法（試行）》執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化服務(wù)決策、需求牽引、立足實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效的應(yīng)用導(dǎo)向。明確軟科學(xué)計(jì)劃不支純持人文社科、純自然科學(xué)、純技術(shù)工程研究，將軟科學(xué)計(jì)劃與省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目區(qū)分開(kāi)來(lái)。

（三）強(qiáng)化軟科學(xué)的有組織科研。新增省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理規(guī)定，明確省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的定位、組織形式、支持方式、管理模式。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，改進(jìn)實(shí)施管理和經(jīng)費(fèi)管理。將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中，取得廳局級(jí)以上機(jī)關(guān)出具的成果應(yīng)用、推廣評(píng)價(jià)意見(jiàn)等決策支撐證明材料作為約束性指標(biāo)。加強(qiáng)優(yōu)秀成果推送力度、拓展推送渠道，支持較好發(fā)揮決策支撐作用優(yōu)秀研究成果的后續(xù)深入研究。加強(qiáng)驗(yàn)收管理，強(qiáng)化成果實(shí)效導(dǎo)向。

三、《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》修訂后的主要內(nèi)容是什么？

《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》包括總則、申報(bào)主體、申報(bào)與立項(xiàng)、過(guò)程與驗(yàn)收管理、成果與應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)、績(jī)效與監(jiān)督、附則等七章二十七條。

（一）總則。共5條，一是明確浙江省軟科學(xué)研究項(xiàng)目定位與支持范圍，強(qiáng)調(diào)軟科學(xué)項(xiàng)目旨在為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策提供支撐，不支持純技術(shù)理論、純自然科學(xué)理論、純?nèi)宋目茖W(xué)研究以及其他非應(yīng)用性研究。二是明確科技行政部門(mén)、歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人各自主體責(zé)任。三是調(diào)整項(xiàng)目類(lèi)別設(shè)置為重大、重點(diǎn)、一般三類(lèi)。

（二）申報(bào)主體。共2條，明確軟科學(xué)研究項(xiàng)目和省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)條件。一是對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)人的條件作出明確規(guī)定，鼓勵(lì)與非本省研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究。二是新設(shè)省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，明確省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件，對(duì)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)提出明確要求，并鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)。

（三）申報(bào)與立項(xiàng)。共6條，一是明確并細(xì)化軟科學(xué)項(xiàng)目的組織方式和立項(xiàng)程序，明確軟科學(xué)一般以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)委托等方式組織實(shí)施立項(xiàng)工作，支持“最終用戶(hù)”參與立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理。二是完善公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序，明確指南編制、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示和下達(dá)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，完善擇優(yōu)委托項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序。三是明確省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、認(rèn)定與掛牌方式。以及省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)和支持方式。

（四）過(guò)程與驗(yàn)收管理。共4條，一是對(duì)軟科學(xué)的合同書(shū)管理作出明確規(guī)定，落實(shí)多家單位聯(lián)合申報(bào)的合作協(xié)議要求。二是落實(shí)軟科學(xué)項(xiàng)目分級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”三類(lèi)，并明確驗(yàn)收成果完成期限、驗(yàn)收組織單位和資料要求。三是明確省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“定期評(píng)估、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（五）成果與應(yīng)用。共3條，一是除合同書(shū)另有約定外，軟科學(xué)項(xiàng)目研究成果為省科技行政部門(mén)和承擔(dān)單位共同擁有，并明確中英文標(biāo)注。二是加強(qiáng)軟科學(xué)研究成果宣傳、推廣、應(yīng)用，鼓勵(lì)軟科學(xué)研究形成的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)用，進(jìn)一步強(qiáng)化軟科學(xué)研究的應(yīng)用導(dǎo)向。三是強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)秀軟科學(xué)研究成果采用通報(bào)褒獎(jiǎng)、提名省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等方式予以激勵(lì)。

（六）經(jīng)費(fèi)、績(jī)效與監(jiān)督。共2條，一是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行前補(bǔ)助，一次性審定核撥。在申報(bào)預(yù)算時(shí)，間接費(fèi)用可按最高不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后60%的比例編制。項(xiàng)目在研期間，可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用，間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例不超過(guò)30%。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整間接費(fèi)用比例。二是明確軟科學(xué)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的處置情形。

（七）附則。共5條，一是明確異議處理有關(guān)要求和省科技行政部門(mén)異議處理程序。二是落實(shí)國(guó)家安全和保密有關(guān)規(guī)定和要求。三是新增回避制度有關(guān)規(guī)定，明確三類(lèi)回避情形。四是明確戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目管理按中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是明確辦法解釋權(quán)和實(shí)施日期。