- 浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》的通知
- 發(fā)布時(shí)間: 2024-11-1 點(diǎn)擊次數(shù):254
各設(shè)區(qū)市科技局,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃與項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,提高全省軟科學(xué)研究水平和服務(wù)決策效能,省科技廳對(duì)2010年出臺(tái)的《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法(試行)》(浙科發(fā)政〔2010〕8號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將新修訂的《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2024年10月31日
浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)“軟科學(xué)計(jì)劃”和“軟科學(xué)項(xiàng)目”)管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高研究水平和服務(wù)決策效能,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 軟科學(xué)計(jì)劃是為黨委、政府及相關(guān)部門(mén)決策服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃,旨在服務(wù)我省構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)省域科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策提供支撐。軟科學(xué)計(jì)劃不支持純技術(shù)理論、純自然科學(xué)理論、純?nèi)宋目茖W(xué)研究以及其他非應(yīng)用性研究。
軟科學(xué)項(xiàng)目重點(diǎn)支持與我省科技創(chuàng)新有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制改革、政策法規(guī)、政府管理等方面研究,以及重大事項(xiàng)實(shí)施方案研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、重大項(xiàng)目論證等。
第三條 省科技行政部門(mén)是軟科學(xué)計(jì)劃和項(xiàng)目的主管部門(mén),負(fù)責(zé)軟科學(xué)計(jì)劃政策、制度的制定修訂和管理平臺(tái)建設(shè)工作,負(fù)責(zé)軟科學(xué)項(xiàng)目規(guī)劃布局、指南編制和申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收管理以及監(jiān)督檢查等工作,并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審、過(guò)程管理和驗(yàn)收等具體工作。
省委科技委員會(huì)成員單位等省直部門(mén)、各設(shè)區(qū)市科技行政部門(mén)、高校院所以及經(jīng)省科技行政部門(mén)核準(zhǔn)的其他單位是軟科學(xué)項(xiàng)目的歸口管理單位,負(fù)責(zé)歸口管理的項(xiàng)目初審?fù)扑]、推動(dòng)實(shí)施、監(jiān)督檢查以及受委托開(kāi)展驗(yàn)收等工作。
項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)“承擔(dān)單位”和“負(fù)責(zé)人”)負(fù)責(zé)軟科學(xué)項(xiàng)目的具體實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、條件保障等承擔(dān)主體責(zé)任。
第四條 軟科學(xué)項(xiàng)目分為重大、重點(diǎn)和一般項(xiàng)目。根據(jù)需要,可調(diào)整項(xiàng)目類(lèi)別設(shè)置。
重大項(xiàng)目包括中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目”),由省委科技委員會(huì)和省科技行政部門(mén)會(huì)同省委政策研究室、省人民政府研究室、省人民政府咨詢(xún)委員會(huì)等省級(jí)黨委、政府研究機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)黨委、政府研究機(jī)構(gòu)”)提出的全局性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目以及根據(jù)重大決策需要一體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布局的體系化研究項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體系化項(xiàng)目”)。
重點(diǎn)項(xiàng)目包括由省科技行政部門(mén)會(huì)同省級(jí)黨委、政府研究機(jī)構(gòu)凝練的,或省科技行政部門(mén)、省科技行政部門(mén)會(huì)同省委科技委員會(huì)成員單位主動(dòng)設(shè)計(jì)的重要領(lǐng)域研究項(xiàng)目,以及經(jīng)公開(kāi)征集、遴選對(duì)決策具有較大支撐作用的項(xiàng)目。
一般項(xiàng)目包括圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中涉及科技創(chuàng)新的重要問(wèn)題,由省科技行政部門(mén)、省科技行政部門(mén)會(huì)同省委科技委員會(huì)成員單位提出或項(xiàng)目申報(bào)人根據(jù)申報(bào)指南自主提出的研究項(xiàng)目。
第五條 軟科學(xué)項(xiàng)目管理強(qiáng)化需求導(dǎo)向選題機(jī)制、問(wèn)題導(dǎo)向研究機(jī)制、實(shí)效導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制,完善競(jìng)爭(zhēng)性和穩(wěn)定性支持相結(jié)合的資助機(jī)制,強(qiáng)化研究組織化程度。
第二章 申報(bào)主體
第六條 申報(bào)軟科學(xué)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:
(一)申報(bào)單位原則上應(yīng)為省內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織,具有相應(yīng)研究隊(duì)伍和組織實(shí)施及保障能力。根據(jù)需要,重大項(xiàng)目可由省外注冊(cè)的企事業(yè)單位或社會(huì)組織牽頭申報(bào)。不受理公民以個(gè)人名義申報(bào)。
(二)申報(bào)單位和申報(bào)人不在科研嚴(yán)重失信行為懲戒期,無(wú)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
(三)項(xiàng)目第一申報(bào)人應(yīng)具備相應(yīng)研究和組織管理能力,如非項(xiàng)目申報(bào)單位全職研究人員的,應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)單位約定投入申報(bào)項(xiàng)目研究工作量占本人全時(shí)工作量的50%以上。
(四)每位申報(bào)人作為第一申報(bào)人每年限報(bào)1項(xiàng),作為主要參加人員不得超過(guò)2項(xiàng)(包括在研項(xiàng)目)。
鼓勵(lì)申報(bào)單位與非本省研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究。
第七條 省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室是由我省優(yōu)勢(shì)研究群體組成,面向科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域,持續(xù)深入開(kāi)展前瞻性、引領(lǐng)性有組織軟科學(xué)攻關(guān),善于承擔(dān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的應(yīng)急性研究任務(wù),是支撐科技創(chuàng)新重大決策的戰(zhàn)略研究力量。申報(bào)省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下條件:
(一)依托單位原則上應(yīng)為省內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織。鼓勵(lì)跨單位整合資源,集聚優(yōu)勢(shì)研究力量,一般可由2-3家單位聯(lián)合申報(bào)。
(二)具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域及方向,在全省同領(lǐng)域、同方向具有明顯優(yōu)勢(shì)和權(quán)威性,取得了一批有較大影響力的研究成果,并對(duì)省級(jí)及以上科技創(chuàng)新重大決策發(fā)揮重要支撐作用。
(三)省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為依托單位的全職人員,具備履職所需的良好素質(zhì)。在科研一線(xiàn)工作,有較高的學(xué)術(shù)造詣,學(xué)術(shù)水平在業(yè)內(nèi)具有較高公認(rèn)度,或具有10年以上省級(jí)及以上黨委、政府研究機(jī)構(gòu)或科技行政部門(mén)工作經(jīng)歷;有良好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織管理能力;有充沛的精力領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作;身體健康,年齡一般不超過(guò)65周歲。
(四)具有穩(wěn)定且跨學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì),且團(tuán)隊(duì)規(guī)模一般不小于10人,其中至少有5名為具有博士研究生學(xué)歷或副高級(jí)以上職稱(chēng)或同等研究能力的研究人員。團(tuán)隊(duì)成員中依托單位全職人員比例不得低于50%。
(五)具有科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃、可行的實(shí)施方案、規(guī)范的管理制度、必備的基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障等。
(六)依托單位和研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)符合科研誠(chéng)信和科技倫理管理有關(guān)要求。
第三章 申報(bào)與立項(xiàng)
第八條 省科技行政部門(mén)根據(jù)工作需要,一般以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)委托等方式組織實(shí)施立項(xiàng)工作。
為完成國(guó)家、科技部、省委省政府有關(guān)科技創(chuàng)新決策部署的指令性、臨時(shí)性重大研究需求,以及省科技行政部門(mén)根據(jù)工作需要提出的重大、緊急研究需求,省科技行政部門(mén)可采取“一事一議”、定向委托等方式組織具備相應(yīng)研究能力的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究。對(duì)特別重大、特別緊急的項(xiàng)目可實(shí)行即時(shí)立項(xiàng)資助機(jī)制。
第九條 提出選題需求的省級(jí)黨委、政府研究機(jī)構(gòu)和省科技行政部門(mén)及省委科技委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)需求凝練和項(xiàng)目主動(dòng)設(shè)計(jì)工作,并參與相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理。省科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)征集和確定選題等統(tǒng)籌管理工作。
第十條 公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序包括:
(一)編制和發(fā)布指南。省科技行政部門(mén)圍繞戰(zhàn)略、規(guī)劃、決策等需求,建立自上而下和自下而上相結(jié)合的征集、篩選、凝練機(jī)制,系統(tǒng)編制和發(fā)布年度申報(bào)指南,還可根據(jù)實(shí)際需要不定期編制和發(fā)布專(zhuān)題性指南。
(二)申報(bào)受理。根據(jù)申報(bào)通知,在線(xiàn)提交經(jīng)項(xiàng)目申報(bào)人簽字、項(xiàng)目申報(bào)單位蓋章的項(xiàng)目申報(bào)材料,對(duì)遵守國(guó)家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研誠(chéng)信和科技倫理等相關(guān)法律和規(guī)定情況作出說(shuō)明和承諾。項(xiàng)目申報(bào)人和申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目由多家單位聯(lián)合申請(qǐng)的,應(yīng)明確各方權(quán)利義務(wù)、條件保障等,并由項(xiàng)目申報(bào)人和申報(bào)單位(參與單位)對(duì)上述情況做出書(shū)面承諾。
(三)形式審查。省科技行政部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所受理申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和申報(bào)單位、申報(bào)人科研誠(chéng)信情況,以及是否涉及國(guó)家安全、秘密等進(jìn)行復(fù)核。在形式審查中,對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)材料,可以要求申報(bào)單位、申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正,逾期不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,不提交評(píng)審。對(duì)申報(bào)單位、申報(bào)人不符合本辦法規(guī)定條件的,或申請(qǐng)材料不符合年度申報(bào)通知和項(xiàng)目指南要求的,不予受理,并通知申報(bào)單位和申報(bào)人、說(shuō)明原因。
(四)專(zhuān)業(yè)評(píng)審。省科技行政部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審,并形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專(zhuān)家由行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)<业冉M成,可視情邀請(qǐng)項(xiàng)目研究需求方代表參與評(píng)審。重大項(xiàng)目采用會(huì)議評(píng)審形式,需要并符合招投標(biāo)條件的,應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)論證,在確定研究目標(biāo)、內(nèi)容后,按照我省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。重點(diǎn)和一般項(xiàng)目采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)審形式。
評(píng)審內(nèi)容主要包括研究選題是否符合申報(bào)指南要求、研究?jī)?nèi)容是否具有針對(duì)性和時(shí)效性、預(yù)期結(jié)果和成果形式是否具有決策參考價(jià)值、研究方案和進(jìn)度安排是否合理、申報(bào)人和申報(bào)單位是否具有相應(yīng)能力等。
(五)研究審定。省科技行政部門(mén)綜合年度重點(diǎn)任務(wù)、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行研究,擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。
(六)立項(xiàng)公示。省科技行政部門(mén)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋,公示期為7天。
(七)項(xiàng)目下達(dá)。省科技行政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件并與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合同書(shū)”)。
第十一條 擇優(yōu)委托項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序包括:
(一)任務(wù)確定。省級(jí)黨委、政府研究機(jī)構(gòu)以及省科技行政部門(mén)圍繞省委省政府部署的科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)提出項(xiàng)目委托需求,明確任務(wù)內(nèi)容,包括項(xiàng)目依據(jù)、研究?jī)?nèi)容、研究成果、研究經(jīng)費(fèi)等,在與相關(guān)單位對(duì)接和調(diào)研基礎(chǔ)上,確定項(xiàng)目意向承擔(dān)單位。
(二)通知申報(bào)。省科技行政部門(mén)向項(xiàng)目意向承擔(dān)單位發(fā)送申報(bào)通知,項(xiàng)目意向承擔(dān)單位按要求提交申報(bào)材料。
(三)專(zhuān)家論證。省科技行政部門(mén)自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家以會(huì)議評(píng)審形式進(jìn)行論證,形成論證意見(jiàn)。評(píng)審專(zhuān)家產(chǎn)生方式及評(píng)審內(nèi)容參照公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。
(四)研究審定。省科技行政部門(mén)綜合年度重點(diǎn)任務(wù)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、項(xiàng)目意向承擔(dān)單位資格條件,研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和委托單位。
(五)立項(xiàng)公示。省科技行政部門(mén)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋,公示期為7天。
(六)項(xiàng)目下達(dá)。省科技行政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件并與委托單位簽訂合同書(shū)。
第十二條 省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室一般以擇優(yōu)委托方式確定承擔(dān)單位,根據(jù)需要也可采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定承擔(dān)單位,在第十條或第十一條程序基礎(chǔ)上,還應(yīng)實(shí)地考察了解情況。對(duì)省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)評(píng)審研究基礎(chǔ)、研究方向與特色、負(fù)責(zé)人組織管理能力、人才隊(duì)伍能力與結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)規(guī)劃、承擔(dān)單位科研環(huán)境和保障條件等情況,特別是主攻方向及研究成效與重大決策需求的匹配度。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的,列入“浙江省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”序列,并正式掛牌運(yùn)行。
第十三條 省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室圍繞我省科技創(chuàng)新重大決策需求凝練研究選題、提出項(xiàng)目布局,經(jīng)省科技行政部門(mén)審核論證后以定向委托體系化項(xiàng)目的方式予以支持,由省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室自主確定體系化項(xiàng)目子項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人。支持省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)應(yīng)急性研究任務(wù)。支持省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室圍繞主攻方向和重大決策需求申報(bào)項(xiàng)目,省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室可在依托單位每年申報(bào)限額外另申報(bào)1項(xiàng)軟科學(xué)項(xiàng)目。支持省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室自籌經(jīng)費(fèi)開(kāi)展研究,省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)審核后可認(rèn)定為省軟科學(xué)研究項(xiàng)目,但不予資助。
第四章 過(guò)程與驗(yàn)收管理
第十四條 軟科學(xué)項(xiàng)目實(shí)行合同書(shū)管理。立項(xiàng)文件下達(dá)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與省科技行政部門(mén)完成合同書(shū)簽訂工作,明確研究?jī)?nèi)容、績(jī)效目標(biāo)、研究人員、預(yù)期成果、科研誠(chéng)信要求以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等,并按要求組織實(shí)施。負(fù)責(zé)人逾期未提交或簽訂合同書(shū)的,視同放棄立項(xiàng)支持。
合同書(shū)的研究?jī)?nèi)容、研究人員應(yīng)與申報(bào)書(shū)保持一致,績(jī)效目標(biāo)不得低于申報(bào)書(shū)?(jī)效目標(biāo)中,取得省級(jí)黨委、政府研究機(jī)構(gòu)等廳局級(jí)及以上機(jī)關(guān)出具的成果應(yīng)用、推廣評(píng)價(jià)意見(jiàn)等決策支撐證明材料應(yīng)作為約束性指標(biāo)。
項(xiàng)目由多家單位聯(lián)合申報(bào)的,第一申報(bào)單位要與參與單位簽訂合作協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)、資金安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。
第十五條 軟科學(xué)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),合同書(shū)不得隨意變更,確需變更的,由負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)承擔(dān)單位同意,并經(jīng)歸口管理單位核準(zhǔn)后,報(bào)省科技行政部門(mén)審批。
第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收參照浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,由項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”三類(lèi)。軟科學(xué)項(xiàng)目的研究期限自合同書(shū)約定之日起為期1年。
重大項(xiàng)目由省科技行政部門(mén)組織驗(yàn)收,重點(diǎn)、一般項(xiàng)目可按承擔(dān)單位屬地或項(xiàng)目管理歸口,委托市、縣(市、區(qū))科技行政部門(mén)、省級(jí)歸口管理單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。
驗(yàn)收資料不齊全、不規(guī)范的,不予驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收所提交的成果應(yīng)在項(xiàng)目研究期限內(nèi)產(chǎn)生,并于項(xiàng)目驗(yàn)收前取得或發(fā)表。與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的成果不得納入驗(yàn)收資料。同一科研成果不得重復(fù)用于不同項(xiàng)目的驗(yàn)收。會(huì)議驗(yàn)收應(yīng)由負(fù)責(zé)人或排名前3位的項(xiàng)目組成員匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。
第十七條 省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“定期評(píng)估、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,以5年為一個(gè)建設(shè)評(píng)估周期,評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。省軟科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期評(píng)估重點(diǎn)主要包括:研究任務(wù)進(jìn)展、研究成果和社會(huì)效益、決策建議及采納、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流與品牌影響、依托單位科研環(huán)境和條件保障、用戶(hù)滿(mǎn)意度等情況。
評(píng)估結(jié)果分為四類(lèi):“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”。評(píng)估結(jié)果為“合格”及以上的進(jìn)入下一個(gè)周期,“不合格”的予以摘牌。對(duì)不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的,予以摘牌。
第五章 成果與應(yīng)用
第十八條 軟科學(xué)項(xiàng)目研究成果,除合同書(shū)另有約定外,為省科技行政部門(mén)和承擔(dān)單位共同擁有。項(xiàng)目形成的報(bào)告、論文、專(zhuān)著、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等成果及申報(bào)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)材料應(yīng)注明由浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目資助。中文標(biāo)注:“浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào);英文標(biāo)注:“Soft Science Research Program of Zhejiang Province”字樣及項(xiàng)目編號(hào)。
第十九條 加強(qiáng)軟科學(xué)研究成果宣傳、推廣、應(yīng)用,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)推薦研究成果,對(duì)具有較大決策參考價(jià)值的研究成果和相關(guān)信息,報(bào)科技部等部委和省委、省政府決策參考。鼓勵(lì)軟科學(xué)研究形成的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展多場(chǎng)景復(fù)用。
第二十條 強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀軟科學(xué)研究成果的激勵(lì),匯編年度優(yōu)秀成果,在一定范圍內(nèi)通報(bào)褒獎(jiǎng)。對(duì)決策管理發(fā)揮重大支撐作用的優(yōu)秀成果,可由省科技行政部門(mén)提名省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
第六章 經(jīng)費(fèi)、績(jī)效與監(jiān)督
第二十一條 軟科學(xué)項(xiàng)目省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”)支持對(duì)象、范圍、方式以及預(yù)算、資金和績(jī)效管理、監(jiān)督檢查按照省科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定和省科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行前補(bǔ)助(無(wú)償資助),一次性審定核撥。在申報(bào)預(yù)算時(shí),間接費(fèi)用可按最高不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后60%的比例編制。項(xiàng)目在研期間,可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用,間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例不超過(guò)30%。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整間接費(fèi)用比例。評(píng)為“優(yōu)秀”的,間接費(fèi)用比例可提高到不超過(guò)60%;評(píng)為“良好”的,間接費(fèi)用比例可提高到不超過(guò)50%;評(píng)為“合格”的,間接費(fèi)用比例不再提高。對(duì)具備條件的承擔(dān)單位,在完善內(nèi)部管理基礎(chǔ)上,經(jīng)省科技行政部門(mén)批準(zhǔn)后可探索實(shí)施軟科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不再編制預(yù)算,項(xiàng)目資金不設(shè)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用比例,具體由承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人協(xié)商確定!鞍芍+負(fù)面清單”管理具體規(guī)定由省科技行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政行政部門(mén)制定。
第二十二條 軟科學(xué)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人褒獎(jiǎng)及后續(xù)支持的依據(jù),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的承擔(dān)單位和科研人員采取一定范圍內(nèi)通報(bào)、暫緩撥款、限制申報(bào)等方式進(jìn)行處置。軟科學(xué)項(xiàng)目科研誠(chéng)信、科技倫理管理按我省科研誠(chéng)信、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)和科技倫理管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第二十三條 軟科學(xué)項(xiàng)目在立項(xiàng)和驗(yàn)收公示環(huán)節(jié)受理異議,異議單位、個(gè)人應(yīng)注明真實(shí)身份和聯(lián)系方式,書(shū)面向省科技行政部門(mén)提出異議,并提供證據(jù)、線(xiàn)索等材料。不得惡意異議、誣陷異議。
省科技行政部門(mén)受理異議后,向相關(guān)歸口管理單位發(fā)出異議轉(zhuǎn)辦函。歸口管理單位負(fù)有對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的義務(wù),應(yīng)按期反饋調(diào)查核實(shí)情況和處理意見(jiàn)。省科技行政部門(mén)對(duì)歸口管理單位提交的異議處理材料進(jìn)行審核,必要時(shí)可組織專(zhuān)家復(fù)審。歸口管理單位因客觀原因不能按時(shí)完成異議調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)向省科技行政部門(mén)說(shuō)明原因并申請(qǐng)延期處理。在處理立項(xiàng)公示異議時(shí),如歸口管理單位在下一立項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)前無(wú)法提交異議處理材料的,相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)中止立項(xiàng)。
第二十四條 涉及國(guó)家安全、秘密的申報(bào)材料和研究項(xiàng)目,應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收。研究成果發(fā)表和使用應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)保密規(guī)定。
第二十五條 軟科學(xué)項(xiàng)目管理全過(guò)程實(shí)行回避制度。
(一)在申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和異議處理等各環(huán)節(jié),與項(xiàng)目成員有直接利害關(guān)系的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)回避。
(二)與項(xiàng)目成員有直接利害關(guān)系,或申報(bào)人、負(fù)責(zé)人因正當(dāng)理由而事先正式申請(qǐng)回避的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避。
(三)項(xiàng)目管理人員和相關(guān)專(zhuān)家,應(yīng)恪守職業(yè)道德,堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)的原則,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得擅自復(fù)制、抄錄和留用項(xiàng)目資料,不得泄露專(zhuān)家信息、評(píng)審意見(jiàn)和未經(jīng)審批的評(píng)審結(jié)果,并自覺(jué)接受監(jiān)督。
第二十六條 戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目管理按中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略浙江研究院項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行!墩憬≤浛茖W(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目管理辦法(試行)》(浙科發(fā)政〔2010〕8號(hào))同時(shí)廢止。
附件下載:浙江省科學(xué)技術(shù)廳 關(guān)于印發(fā)《浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目 管理辦法》的通知
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