浙科發(fā)外專(zhuān)〔2022〕2號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）科技局、教育部門(mén)：

現(xiàn)將《浙江省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

浙江省教育廳 

2022年1月6日 

浙江省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》和《浙江省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》精神，促進(jìn)全省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本指引。

一、適用范圍

本指引所稱(chēng)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)由屬地行政主管部門(mén)審批，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或民政部門(mén)登記，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，從事中小學(xué)生編程、機(jī)器人、創(chuàng)客、科普知識(shí)等旨在培養(yǎng)科學(xué)興趣、提升科學(xué)素養(yǎng)、拓展創(chuàng)新思維能力的各類(lèi)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）舉辦者

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或民辦非企業(yè)單位。舉辦者應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，堅(jiān)持社會(huì)主義教培方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

舉辦者是社會(huì)組織或企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無(wú)不良記錄。舉辦者是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合開(kāi)辦協(xié)議，明確合作方式，明確各自計(jì)入注冊(cè)資本或開(kāi)辦資金的出資金額、方式和比例以及各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（二）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)符合國(guó)家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，名稱(chēng)中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，應(yīng)符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定。

本指引實(shí)施前已登記注冊(cè)并實(shí)際開(kāi)展科技類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其字號(hào)可以沿用，名稱(chēng)應(yīng)按照相關(guān)登記或管理工作指引進(jìn)行規(guī)范。本指引實(shí)施后，新設(shè)立的科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱(chēng)應(yīng)體現(xiàn)科技類(lèi)培訓(xùn)的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

（三）開(kāi)辦資金

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其開(kāi)辦規(guī)模相適應(yīng)的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。開(kāi)辦資金應(yīng)不少于30萬(wàn)元，須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)定并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

（四）法定代表人、行政負(fù)責(zé)人和管理人員

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。法定代表人應(yīng)由該機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，且有3年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)，身體健康，年齡不超過(guò) 70 周歲，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄或違法違規(guī)開(kāi)辦記錄。科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人不得兼任其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)開(kāi)辦規(guī)模配備不少于3人的專(zhuān)職管理人員。專(zhuān)職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度和1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力，會(huì)計(jì)出納不得兼任。

管理?xiàng)l件方面，科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展，確保正確的辦學(xué)方向。

（五）章程

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程且應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家、省級(jí)政策文件的其他相關(guān)規(guī)定。

三、場(chǎng)地設(shè)施

（一）場(chǎng)地性質(zhì)

舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類(lèi)別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地）、設(shè)施，不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。培訓(xùn)對(duì)象含有12周歲以下學(xué)生的培訓(xùn)場(chǎng)所，不得設(shè)置在4層及以上樓層、地下室、半地下室。舉辦者以自有場(chǎng)所開(kāi)辦的，應(yīng)提供開(kāi)辦場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所開(kāi)辦的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議）。租賃期限一般應(yīng)不少于2年。

（二）場(chǎng)地面積

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦場(chǎng)地面積應(yīng)與開(kāi)辦內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，能滿足教學(xué)需要，應(yīng)預(yù)留安全距離，確保不擁擠、易疏散。教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于開(kāi)辦場(chǎng)所建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，需要較多設(shè)備、器材的科技類(lèi)課程同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于5平方米（生均面積=培訓(xùn)場(chǎng)地總面積/同一時(shí)間場(chǎng)內(nèi)學(xué)員人數(shù)，其中培訓(xùn)場(chǎng)地總面積指用于培訓(xùn)的場(chǎng)地面積，不包括配套服務(wù)場(chǎng)所面積）。

（三）設(shè)施設(shè)備

1．科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。采光和照明符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求。

2．科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教室設(shè)施設(shè)備要按照培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須做好防護(hù)措施，設(shè)立警示標(biāo)牌，并制定應(yīng)急預(yù)案、配備基本防護(hù)用品。設(shè)施設(shè)備存在噪音危害的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效的措施隔音降噪。

科學(xué)實(shí)驗(yàn)應(yīng)安排在專(zhuān)用教室進(jìn)行，其場(chǎng)地、設(shè)備、安全等要求需與中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室要求一致。

3．科技類(lèi)校外培訓(xùn)使用的教輔教具需符合培訓(xùn)科目的要求和青少年學(xué)習(xí)培訓(xùn)特點(diǎn)，與培訓(xùn)對(duì)象的年齡相適應(yīng)，應(yīng)具有防腐、防火、防爆、防意外傷害的性能，不能對(duì)青少年視力、身心健康等方面有負(fù)面影響。

（四）安全要求

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)使用不燃、難燃材料，采光、照明、通風(fēng)、給排水應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將各類(lèi)安全制度、安全注意事項(xiàng)和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，并確保安全疏散通道暢通。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護(hù)等方面培訓(xùn)，同時(shí)須通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

四、從業(yè)人員

（一）基本條件

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和培訓(xùn)能力，不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。其中聘用師資應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，并持有政府部門(mén)頒發(fā)或認(rèn)可的與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類(lèi)居留證件。

（二）人員配備

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專(zhuān)兼職師資，其中簽訂一年以上任職合同的專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn)，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。

（三）人員管理

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)并取得合格證明。

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范專(zhuān)兼職人員管理，要求從業(yè)人員提供無(wú)違法犯罪證明和誠(chéng)信等材料。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時(shí)在統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）課程內(nèi)容要求 

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與其培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容。課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹(shù)人根本要求，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)與創(chuàng)新能力為落腳點(diǎn)，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借辦科技類(lèi)培訓(xùn)之名開(kāi)設(shè)學(xué)科類(lèi)課程內(nèi)容。不得開(kāi)設(shè)易燃易爆、低俗有害、盜版侵權(quán)等危害人身安全、社會(huì)公共安全以及違背公序良俗的課程內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行�學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

（二）培訓(xùn)材料要求

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須制訂與課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)材料可選用正式出版物或自主編寫(xiě)的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料。正式出版的培訓(xùn)材料，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)介、網(wǎng)站平臺(tái)上予以公示。采用自主編寫(xiě)教材的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫(xiě)、審核、選用、備案以及編寫(xiě)研發(fā)人員資質(zhì)或?qū)�業(yè)能力審查等內(nèi)部全流程管理制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、安全性作出書(shū)面承諾并自覺(jué)接受行政主管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。

所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

六、審批登記　　

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，舉辦者向科技主管部門(mén)提出申請(qǐng)，相關(guān)主管部門(mén)按規(guī)定對(duì)符合條件的科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具審核意見(jiàn)。申請(qǐng)人持審核意見(jiàn)書(shū)及其他法定登記材料，到注冊(cè)地市場(chǎng)監(jiān)管或民政部門(mén)辦理登記注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。各地相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料清單并向社會(huì)公開(kāi)�？萍碱�(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)審批登記后才能開(kāi)展培訓(xùn)。

七、資金監(jiān)管

科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費(fèi)。凡經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素合理定價(jià)收費(fèi)；凡經(jīng)民政部門(mén)登記的非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)管。不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。

八、附則

各設(shè)區(qū)市要按照本準(zhǔn)入指引的要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂本地區(qū)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程。

本準(zhǔn)入指引自 2022年2月15日起施行。在本指引施行前已設(shè)立的科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在兩年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記。國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：浙科發(fā)外專(zhuān)〔2022〕2號(hào)浙江省科學(xué)技術(shù)廳  浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》的通知.pdf