現(xiàn)將《全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2021年12月27日

全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育

第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）

為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面實施《法治浙江建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《浙江省法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》（浙人大�！�2021〕40號）精神，根據(jù)工信部和省委省政府法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，結(jié)合我省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，制定全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實落實省第十四次黨代會和省委十四屆八次、九次全會精神，緊緊圍繞加快打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略導(dǎo)向，以持續(xù)提升法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，以堅持與法治實踐深度融合為方針，深入開展經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育，為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，率先探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)經(jīng)信力量。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全省經(jīng)信系統(tǒng)治理法治化水平持續(xù)提升，法治宣傳教育工作體系更加健全；各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識和能力進(jìn)一步提升，運用法治思維和法治方式解決問題、促進(jìn)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)得到廣泛普及，行政管理行為全面納入法治軌道，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（三）基本原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治宣傳教育工作始終處于正確政治方向；

——堅持以人民為中心，積極回應(yīng)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，做到一切為了市場主體穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展；

——堅持服務(wù)大局，以法治宣傳教育為手段，推動加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地；

——堅持守正創(chuàng)新，以數(shù)字化改革為牽引，不斷推動法治宣傳教育工作提質(zhì)增效；

——堅持教育與實踐相結(jié)合，將普法宣傳教育與嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合、一體化推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義。把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為黨組理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，納入經(jīng)信系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃、新入職干部必修培訓(xùn)課，實現(xiàn)法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（二）切實維護(hù)憲法權(quán)威。堅持開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育，在全系統(tǒng)牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的基本法治觀念。全系統(tǒng)要開展新錄用（任職）公務(wù)員憲法宣誓活動。持續(xù)組織“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周活動，在全系統(tǒng)形成依憲行政、依憲治理的良好氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳好民法典。開展《民法典》專題講座，闡釋好民法典的核心要義、重點問題，將《民法典》平等、法治、契約、綠色精神與踐行以人民為中心理念、保障中小企業(yè)權(quán)益、促進(jìn)市場主體創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)等重點行業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、法治化。推動經(jīng)信各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，依照《民法典》行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，切實提高運用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會穩(wěn)定的能力和水平。

（四）學(xué)深悟透行政相關(guān)法律法規(guī)。大力宣傳《行政許可法》《行政處罰法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)，切實增強(qiáng)依法行政能力和水平，牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的執(zhí)法理念，踐行和引導(dǎo)廣大群眾依法辦事、依法維權(quán)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

（五）切實加強(qiáng)經(jīng)信領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞經(jīng)信領(lǐng)域“十四五”期間重點任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律和行政法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全意識和風(fēng)險防控能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高行業(yè)治理能力，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。在企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)域招投標(biāo)、鹽業(yè)、監(jiān)控化學(xué)品、新型墻體材料、無線電管理等執(zhí)法領(lǐng)域，加強(qiáng)“以案釋法”工作，推進(jìn)執(zhí)法普法一體化。

（六）大力宣貫經(jīng)信特色地方法規(guī)規(guī)章。立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段新目標(biāo)，修訂《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，深入貫徹實施《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等地方法規(guī)，主動學(xué)習(xí)《浙江省土地管理條例》《浙江省實施

（七）突出黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳與教育，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。全系統(tǒng)黨員干部要以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，與國家法律學(xué)習(xí)相銜接，爭做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

三、法治宣傳對象

（一）加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)干部法治教育。按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，落實普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和公務(wù)人員學(xué)法用法制度。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力。落實經(jīng)信干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓遵法學(xué)法守法用法成為自覺行為和必備素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)行業(yè)組織法治教育。引導(dǎo)和支持經(jīng)信領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會依法制定規(guī)約、章程，建立健全制度、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育。深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動，經(jīng)信領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳與企業(yè)需求相結(jié)合，提升法律法規(guī)實施效果。將法治作為經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念，防范企業(yè)法律風(fēng)險，提升企業(yè)法治化水平。

四、法治宣傳方式

（一）發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)頭雁效應(yīng)。把法治教育納入各級領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年明確學(xué)習(xí)重點，利用法治理論學(xué)習(xí)、法治講座、現(xiàn)場教學(xué)、視頻直播等有效方式，抓實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治宣傳教育工作。落實好國家機(jī)關(guān)干部普法學(xué)習(xí)考試制度，制定實施年度普法清單，加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，形成全系統(tǒng)干部依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的習(xí)慣，全面提升“法治經(jīng)信”治理效能。

（二）發(fā)揮法治宣傳數(shù)字化改革裂變效應(yīng)。各級經(jīng)信部門要充分利用數(shù)字化手段，加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章的普法宣傳貫徹工作，利用好各級普法公眾號、企業(yè)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)碼）、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)直播等普法陣地，推進(jìn)普法宣傳教育常態(tài)化。利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員形成經(jīng)營守法，遇事找法、辦事靠法的習(xí)慣。

（三）發(fā)揮執(zhí)法實踐中以案釋法放大效應(yīng)。樹立執(zhí)法與普法一體化思想，著力提升普法實效。通過演練、培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，分層分類開展基層行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。加大現(xiàn)身說法、以案釋法力度，使經(jīng)信執(zhí)法者成為弘揚(yáng)社會主義法治精神、傳播社會主義法治理念的普法者。把普法融入嚴(yán)格執(zhí)法中，在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全員普法、全程普法、全面普法。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級經(jīng)信部門黨組織要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作原則，加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)法制處（科）室加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查；業(yè)務(wù)部門根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”要求，落實普法職責(zé)，形成工作合力。

（二）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化政策保障。各級經(jīng)信部門要建立健全法治宣傳教育工作機(jī)制，細(xì)化普法內(nèi)容、措施和標(biāo)準(zhǔn)，提升普法工作水平；要把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，相關(guān)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化政策、制度、機(jī)制保障，為開展法治宣傳教育工作創(chuàng)造更好條件。

（三）完善考核評估，注重結(jié)果運用。建立健全考核評估運行機(jī)制。按要求開展規(guī)劃實施情況評估，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；開展終期總結(jié)驗收，加強(qiáng)評估結(jié)果運用。各級經(jīng)信部門結(jié)合實際制定普法宣傳教育計劃，落實普法責(zé)任制，做好法治宣傳教育活動記錄和典型案例報送，形成層層抓落實的普法氛圍。

附件：全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃期間應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)規(guī)章清單.wps