市級(jí)各有關(guān)單位：

根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）文件精神,進(jìn)一步擴(kuò)大市本級(jí)科技創(chuàng)新券使用范圍，提高科技創(chuàng)新券的受益面，營(yíng)造良好的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”環(huán)境，現(xiàn)將修訂完善后的《衢州市市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 衢州市科學(xué)技術(shù)局             

2020年2月14日

衢州市市級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見和關(guān)于促進(jìn)大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（衢政發(fā)〔2019〕35號(hào)）精神,特制定衢州市市級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）。

一、工作機(jī)制

（一）科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無(wú)償發(fā)放，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，但不與其他科技項(xiàng)目重復(fù)資助。

（二）衢州市市級(jí)創(chuàng)新券由衢州市科學(xué)技術(shù)局歸口管理，市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的日常運(yùn)行與管理，開展創(chuàng)新券的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、兌現(xiàn)等工作，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)科技創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）創(chuàng)新券資金來(lái)源于市科創(chuàng)大專項(xiàng)資金。

二、支持對(duì)象與使用范圍

（一）創(chuàng)新券支持對(duì)象是市級(jí)有技術(shù)創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先支持經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技型企業(yè)，在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、工業(yè)設(shè)計(jì)基地和孵化器的在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者。

（二）創(chuàng)新券使用范圍主要包括：

1.委托開發(fā)。與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作或委托開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動(dòng)；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓。購(gòu)買技術(shù)及科技成果（專利、軟件著作權(quán)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)）;

3.技術(shù)咨詢。購(gòu)買特定技術(shù)項(xiàng)目的可行性論證、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)檢索和分析評(píng)價(jià)等；

4.檢驗(yàn)檢測(cè)。購(gòu)買分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)不納入科技創(chuàng)新券支持范圍；

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是指專利代理、專利分析評(píng)估、專利質(zhì)押、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證服務(wù)、專利糾紛服務(wù)等形式；

6.專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)。高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)，省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)。

7.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院以及企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，按照《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見和關(guān)于促進(jìn)大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（衢政發(fā)〔2019〕35號(hào)）文件執(zhí)行。

（三）鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會(huì)開放共享科技資源，可在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省云平臺(tái)）（http://www.zjsti.gov.cn）經(jīng)認(rèn)證通過(guò)后，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

三、申請(qǐng)與使用

（一）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者需要在創(chuàng)新載體購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)的，須在省云平臺(tái)注冊(cè)并進(jìn)行資格認(rèn)證，獲得使用資格后，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)創(chuàng)新券。

（二）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可通過(guò)云服務(wù)平臺(tái)“創(chuàng)新地圖”查詢開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備，并在線預(yù)約技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。服務(wù)合同履行后，創(chuàng)新載體須對(duì)該次服務(wù)進(jìn)行記錄，作為實(shí)際收到創(chuàng)新券的依據(jù)。

（三）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者一年內(nèi)申請(qǐng)使用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、檢索查新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新券的最高額度不得超過(guò)5萬(wàn)元（申請(qǐng)創(chuàng)新券金額單個(gè)技術(shù)服務(wù)超過(guò)3萬(wàn)元及以上的需簽訂正式合同并上傳）。

1.檢驗(yàn)檢測(cè)、檢索查新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)等三項(xiàng)服務(wù)5000元以下的可全額抵扣（單個(gè)企業(yè)單項(xiàng)全年僅享受一次），5000元以上超出部分按不超過(guò)30%抵扣；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和技術(shù)咨詢等按30%抵扣；

3.專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用按30%抵扣。

（四）在省云平臺(tái)注冊(cè)并接收創(chuàng)新券的市級(jí)創(chuàng)新載體，需提交相關(guān)資質(zhì)證明及承諾書，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審核通過(guò)，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與開展創(chuàng)新服務(wù)合作的單位無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

四、兌現(xiàn)管理

（一）科技創(chuàng)新券依批次集中兌現(xiàn)。3月30日前在線申請(qǐng)兌付上年度創(chuàng)新券，以后原則上依批次集中兌現(xiàn)。創(chuàng)新載體和企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）在線提供技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）、承諾書等關(guān)鍵證明材料，市科學(xué)技術(shù)局即時(shí)審核，報(bào)局黨組會(huì)審定后兌現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新券采取企業(yè)先行支付、政府事后兌現(xiàn)的方式，兌現(xiàn)時(shí)企業(yè)須在線提供相關(guān)兌現(xiàn)證明材料及承諾書。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)需要對(duì)上一年創(chuàng)新券使用兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查時(shí)抽選不少于20%的企業(yè)組織專家進(jìn)行實(shí)地核查。

五、管理與監(jiān)督

科技創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對(duì)違規(guī)騙取資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和各級(jí)各類創(chuàng)新載體，經(jīng)查實(shí)后注銷其創(chuàng)新券并追回騙取資金，列入信用“黑名單”，3年內(nèi)不再給予各級(jí)科技項(xiàng)目和政府各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，且保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

六、其他事項(xiàng)

本辦法按《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見和關(guān)于促進(jìn)大商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（衢政發(fā)〔2019〕35號(hào)）規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行，原《衢州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》（衢市科發(fā)高〔2018〕43號(hào)）廢止。

企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）承諾書

根據(jù)《衢州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》文件精神，我（單位）申請(qǐng)科技創(chuàng)新券項(xiàng)目扶持�，F(xiàn)就我（單位）提供的與申請(qǐng)創(chuàng)新券項(xiàng)目扶持資金有關(guān)的資料和其他相關(guān)情況承諾如下：

一、我（單位）提供的發(fā)票、合同、服務(wù)憑證以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的資料是合法、真實(shí)、完整的，全面、準(zhǔn)確反映了我（單位）申領(lǐng)創(chuàng)新券項(xiàng)目扶持資金的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄。提供的證件、法律文書及有關(guān)文件是真實(shí)、完整的，通過(guò)合法途徑取得并仍生效的。

二、提供的復(fù)印件未作任何修改，并已與原件核對(duì)無(wú)誤。

三、本次申報(bào)的創(chuàng)新券項(xiàng)目扶持未申報(bào)和獲得其他科技項(xiàng)目資助。

單位（蓋章）：

企業(yè)法定代表人/個(gè)人（簽字）：

年  月  日

載體承諾書

    根據(jù)《衢州市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》文件精神，我單位申請(qǐng)科技創(chuàng)新券地方載體，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)服務(wù)，現(xiàn)就我單位服務(wù)承諾如下：

一、本單位公開的服務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確有效，自覺接受相關(guān)部門的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。

二、承諾誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，保證從事的每項(xiàng)涉及創(chuàng)新券政策的服務(wù)遵循客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

三、承諾在使用創(chuàng)新券的過(guò)程中所提供的材料真實(shí)有效，無(wú)虛假信息，無(wú)弄虛作假行為。并嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度。

四、承諾會(huì)保護(hù)用戶的信息及在使用過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密。

五、承諾不受理用于按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)，或已列入省市級(jí)科技專項(xiàng)資金補(bǔ)助的在研項(xiàng)目的創(chuàng)新券。如違反上述承諾，所發(fā)生的相關(guān)責(zé)任由本單位自行承擔(dān)。

承諾單位（蓋章）：

                     單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

                          年  月  日