- 關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
- 發(fā)布時(shí)間: 2024-11-13 點(diǎn)擊次數(shù):341
各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局、財(cái)政局(寧波不發(fā)):
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十五屆五次全會(huì)精神,加快構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳通過省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神,通過省級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng),充分發(fā)揮地方和企業(yè)主動(dòng)性、積極性,對(duì)標(biāo)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定條件,加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能力度,引導(dǎo)促進(jìn)更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
2025—2027年,聚焦我省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域(以下稱簡(jiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域),通過財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式,分三批次重點(diǎn)支持省級(jí)專精特新中小企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)省專”)高質(zhì)量發(fā)展。2025年首批支持不超過400家“重點(diǎn)省專”,后續(xù)將根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支持范圍。
二、支持內(nèi)容
通過省級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng),深化省市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)同,增強(qiáng)政策針對(duì)性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性,提升專精特新中小企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將支持重點(diǎn)領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈高效對(duì)接、融通發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“卡位入鏈”,全面提升專業(yè)化、精細(xì)化、特色化水平和創(chuàng)新能力,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力(以下簡(jiǎn)稱融通入鏈“四提一強(qiáng)”)。
一是支持專精特新中小企業(yè)圍繞我省“415X”產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),為省內(nèi)外鏈主企業(yè)、國內(nèi)外知名大企業(yè)、國家和省重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和裝備等配套產(chǎn)品和配套服務(wù),增強(qiáng)協(xié)作配套能力,努力成為掌握獨(dú)門絕技的“配套專家”。
二是支持專精特新中小企業(yè)對(duì)標(biāo)專精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo),著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板,提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)“專精特新”對(duì)標(biāo)提升,加速成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。
三、申報(bào)對(duì)象和推薦要求
(一)申報(bào)對(duì)象及條件。申請(qǐng)企業(yè)須為有效期內(nèi)的浙江省專精特新中小企業(yè)(不含寧波市,不含有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)),且未在上交所、深交所、北交所或境外公開發(fā)行股票。企業(yè)須提出融通入鏈“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃)。“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃需有具體項(xiàng)目支撐,并提出具體績(jī)效目標(biāo),投資總額需超過1000萬元。
(二)推薦名額。“重點(diǎn)省專”推薦名額依據(jù)各市、縣(市、區(qū))省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,結(jié)合各市專精特新中小企業(yè)培育績(jī)效情況,并對(duì)工業(yè)大縣、山區(qū)海島縣適當(dāng)傾斜,統(tǒng)籌分配擬支持“重點(diǎn)省專”推薦名額(見附件1),超出推薦名額的不予受理。
(三)其他要求。企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
四、組織實(shí)施
(一)組織申報(bào)。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,組織企業(yè)申報(bào)。根據(jù)自愿申報(bào)原則,符合條件的省級(jí)專精特新中小企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)材料(見附件2),并向所在縣(市、區(qū))經(jīng)信局、財(cái)政局報(bào)送。
(二)擇優(yōu)推薦。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局,統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃,按遴選標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件3)在推薦名額內(nèi)推薦符合條件的專精特新中小企業(yè),并組織推薦企業(yè)于2024年11月17日前通過“浙江省企業(yè)之家網(wǎng)”(https://zj87.jxt.zj.gov.cn/)“2025年浙江省重點(diǎn)專精特新中小企業(yè)申報(bào)”欄目,在線填報(bào)申請(qǐng)表,并提供相關(guān)佐證材料。各市、縣(市、區(qū))對(duì)不符合條件的不得推薦(實(shí)行一票否決),對(duì)符合條件的擇優(yōu)遴選推薦,于11月18日前將申報(bào)文件及有關(guān)申報(bào)材料按程序聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳。
(三)遴選支持。省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳制定評(píng)審規(guī)則,組織專家評(píng)審,遴選確定支持的“重點(diǎn)省專”企業(yè)名單,獎(jiǎng)補(bǔ)資金在2025年省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中下達(dá)撥付。
(四)實(shí)施推進(jìn)。獲得支持的“重點(diǎn)省專”企業(yè),需圍繞“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃,用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,完成績(jī)效目標(biāo);各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局應(yīng)按照專項(xiàng)資金管理要求,指導(dǎo)督促企業(yè)用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金。企業(yè)提出的“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃原則上不能調(diào)整,受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的,需由所在縣(市、區(qū))經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局報(bào)省經(jīng)信廳審核后商省財(cái)政廳同意,且調(diào)整后的“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃投資額、績(jī)效目標(biāo)等不得降低。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)施期滿一年、滿二年由各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局,對(duì)企業(yè)“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展期中、期末績(jī)效評(píng)價(jià),明確績(jī)效評(píng)價(jià)等次,并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳。實(shí)施期滿后,省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳組織績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。
五、資金安排
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。省經(jīng)信廳根據(jù)審核通過的“重點(diǎn)省專”企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)、投資額、績(jī)效目標(biāo)等因素,商省財(cái)政廳測(cè)算提出對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。
(二)資金分配。省經(jīng)信廳根據(jù)審核通過的“重點(diǎn)省專”企業(yè)數(shù)量,按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。省財(cái)政廳按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)省經(jīng)信廳的資金安排建議或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按程序安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,下達(dá)到各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局。每批獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施期為2年,分兩次下達(dá),實(shí)施期初下達(dá)85%,實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。其中,對(duì)“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃投資總額未達(dá)1000萬元或中途終止實(shí)施的企業(yè),收回資金;對(duì)“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃投資總額達(dá)1000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),不再安排剩余資金。
(三)資金使用。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局制定資金分配方案,并向社會(huì)公示,避免簡(jiǎn)單平均分配。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由企業(yè)用于圍繞“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。
六、融通入鏈“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃的有關(guān)要求
(一)關(guān)于融通入鏈“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃擬實(shí)施項(xiàng)目的支持范圍。
擬實(shí)施項(xiàng)目包括但不限于技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套項(xiàng)目、創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目、投資或并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項(xiàng)目等,但技術(shù)改造項(xiàng)目、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等不在本推進(jìn)計(jì)劃擬實(shí)施項(xiàng)目支持范圍。同一項(xiàng)目已經(jīng)獲得超長期國債、工信部或省級(jí)工信專項(xiàng)資金支持的不得重復(fù)申報(bào)。
(二)關(guān)于融通入鏈“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)的選擇與編制要求。
1.合理確定關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)。對(duì)照申請(qǐng)表中“四提一強(qiáng)”目標(biāo)指標(biāo)清單,對(duì)標(biāo)“小巨人”企業(yè)申報(bào)條件和關(guān)鍵指標(biāo),本著查漏補(bǔ)缺、鍛長補(bǔ)短的原則,自主選擇填寫若干個(gè)(10個(gè)左右)關(guān)鍵指標(biāo)作為本企業(yè)未來2年內(nèi)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的補(bǔ)短板和鍛長板追趕目標(biāo),切合實(shí)際,盡力而為、量力而行,跳一跳能夠得著、能實(shí)現(xiàn)。
2.合理確定擬實(shí)施項(xiàng)目投資額度。將選定的若干個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)轉(zhuǎn)化為“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃未來2年的具體擬實(shí)施項(xiàng)目,深入研究,合理確定投資計(jì)劃安排,列明具體清單化項(xiàng)目,與選定的“四提一強(qiáng)”關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)相匹配、一一對(duì)應(yīng),將作為“重點(diǎn)省專”遴選評(píng)審的重要指標(biāo)和入選“重點(diǎn)省專”后績(jī)效考核的重要依據(jù)。
3.精心謀劃編制“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)照融通入鏈“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃的四方面編制要求,與選定的關(guān)鍵指標(biāo)績(jī)效目標(biāo)和確定的擬投資實(shí)施項(xiàng)目通盤考慮,提出具體可行的實(shí)施措施,明確實(shí)施路徑、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一體部署、系統(tǒng)集成,指標(biāo)之間相互銜接,實(shí)施項(xiàng)目和進(jìn)度協(xié)同推進(jìn)。
4.精心組織實(shí)施“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃。入選“重點(diǎn)省!钡钠髽I(yè)應(yīng)成立推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施團(tuán)隊(duì),合理配備團(tuán)隊(duì)人員力量、細(xì)化任務(wù)分工、合理配置資源,創(chuàng)新舉措抓落實(shí)、強(qiáng)化檢查抓進(jìn)度,季度、半年度、年度開展目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查評(píng)估,確保融通入鏈“四提一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
七、其他要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局做好遴選推薦工作,嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)審核責(zé)任。負(fù)責(zé)直接受理申報(bào)材料的主管部門承擔(dān)資金申報(bào)審核、資金使用監(jiān)管的直接責(zé)任。企業(yè)應(yīng)如實(shí)、自主申報(bào),并提供有關(guān)佐證材料,不得借助第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。各地應(yīng)采取措施,防范不良中介機(jī)構(gòu)圍繞申報(bào)企業(yè)謀取不當(dāng)利益。
(二)加強(qiáng)資金管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理適用《浙江省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(浙財(cái)建〔2021〕178號(hào))。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、經(jīng)信局應(yīng)按職責(zé)分工加強(qiáng)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益,嚴(yán)格按照文件規(guī)定管理和使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算和樓堂館所建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
聯(lián)系人:省經(jīng)信廳中小企業(yè)處陳思羽,電話0571 -87059133,馮大偉,電話:0571-87056940;省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處王靜芳,電話:0571-87058476。
材料郵寄:省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心(杭州市環(huán)城北路296號(hào)),楊思寶,13588233200。
各設(shè)區(qū)市咨詢電話:
杭州市經(jīng)信局 0571-85257080
溫州市經(jīng)信局 0577-88968039
湖州市經(jīng)信局 0572-2399917
嘉興市經(jīng)信局 0573-83681900
紹興市經(jīng)信局 0575-88267297
金華市經(jīng)信局 0579-82469726
衢州市經(jīng)信局 0570-8758856
舟山市經(jīng)信局 0580-2281635
臺(tái)州市經(jīng)信局 0576-88510737
麗水市經(jīng)信局 0578-2095061
附件:略
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省財(cái)政廳
2024年11月11日
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