一、制定出臺(tái)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的背景是什么？

答：為全面貫徹黨的二十大精神和省委、省政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升的決策部署，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，提高科技創(chuàng)新體系效能，加快構(gòu)建“全過程全鏈條全周期”重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)支持機(jī)制，全力打造高能級(jí)重大科創(chuàng)平臺(tái)，根據(jù)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)和新型高校建設(shè)辦法》，省科技廳經(jīng)充分醞釀、多次征求意見、反復(fù)論證修改，形成了《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。

二、《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容是什么？

答：《實(shí)施細(xì)則》共由六部分組成，包括支持對(duì)象、支持原則、需求評(píng)審、資金管理、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。

（一）支持對(duì)象。重大科創(chuàng)平臺(tái)指國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省部（校、院）共建重大創(chuàng)新載體和國際大科學(xué)計(jì)劃等需要省重點(diǎn)支持（指5年內(nèi)省級(jí)財(cái)政投入一般不低于5億元）的創(chuàng)新平臺(tái)，以及省委省政府明確支持的其他重大科創(chuàng)平臺(tái)。省市縣聯(lián)動(dòng)支持內(nèi)容包括基本建設(shè)、設(shè)備經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、過渡期房屋租賃費(fèi)用等。鼓勵(lì)支持重大科創(chuàng)平臺(tái)吸引社會(huì)資本、金融資本等參與建設(shè)，強(qiáng)化“造血功能”和成果轉(zhuǎn)化反哺機(jī)制，加大多元化投入。

（二）支持原則。明確5項(xiàng)原則：一是深化改革，創(chuàng)新機(jī)制；二是總體規(guī)劃，精準(zhǔn)支持；三是分類指導(dǎo)，科學(xué)評(píng)價(jià)；四是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理；五是績效導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

（三）需求評(píng)審。包括需求提交、初步審核、審議批準(zhǔn)3個(gè)階段。一是需求提交。重大科創(chuàng)平臺(tái)應(yīng)制定建設(shè)方案、發(fā)展規(guī)劃，包括總體和年度的建設(shè)任務(wù)、資金投入、績效目標(biāo)及測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，提出總體和年度人才、資金、土地等支持需求。二是初步審核。重大科創(chuàng)平臺(tái)提交的需求由省科技廳會(huì)同有關(guān)單位，可采用專家評(píng)審和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審相結(jié)合的方式，圍繞需求的可行性、科學(xué)性和申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的必要性、合理性進(jìn)行初審，提出審核意見。三是審議批準(zhǔn)。省科技廳組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。評(píng)審?fù)ㄟ^后，省科技廳將評(píng)審意見提交省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)和新型高校建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審議，由聯(lián)席會(huì)議作出決議，視情按程序報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)。

（四）資金管理。包括完善預(yù)算管理體制、強(qiáng)化預(yù)算編制、規(guī)范資金管理3個(gè)方面。一是完善預(yù)算管理體制，按照權(quán)責(zé)利一致的要求，建立完善科學(xué)合理的重大科創(chuàng)平臺(tái)預(yù)算管理體制機(jī)制，為重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行提供制度保障。二是強(qiáng)化預(yù)算編制，重大科創(chuàng)平臺(tái)根據(jù)審批同意的資金安排方案，按照同級(jí)財(cái)政預(yù)算編制要求，編制年度收支預(yù)算。三是規(guī)范資金管理，重大科創(chuàng)平臺(tái)建立健全和落實(shí)內(nèi)部控制管理制度，預(yù)算資金做到專賬核算、�？顚Ｓ�、專項(xiàng)支出，并按季向省有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。平臺(tái)舉辦單位或依托單位履行建設(shè)資金的監(jiān)管職責(zé)。

（五）績效評(píng)價(jià)。包括評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)組織、信用評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用4個(gè)方面。一是評(píng)價(jià)方式。實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度，原則上以3-5年為周期，采取過程與目標(biāo)管理相結(jié)合，年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、期滿考核相結(jié)合，專家評(píng)價(jià)和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)情況、績效總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)落實(shí)情況等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是評(píng)價(jià)組織。明確年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、期滿考核等相關(guān)程序和評(píng)價(jià)內(nèi)容。三是信用評(píng)價(jià)。在年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、期滿考核過程中，對(duì)重大科創(chuàng)平臺(tái)落實(shí)總體規(guī)劃約定情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重大創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人履職不力的視情予以調(diào)整，并記錄科研失信名單。四是結(jié)果運(yùn)用�？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果分為“五星、四星、三星”三個(gè)等級(jí)，財(cái)政支持資金與考核結(jié)果掛鉤。對(duì)達(dá)不到三星的，采取責(zé)令限期整改、動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施。

（六）監(jiān)督管理。包括內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督3個(gè)方面。一是內(nèi)部監(jiān)督，重大科創(chuàng)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的管理,確保資金安全、合規(guī)、有效使用。二是部門監(jiān)督。省科技廳、省財(cái)政廳和重大科創(chuàng)平臺(tái)的主管部門以及同級(jí)財(cái)政部門，應(yīng)組織對(duì)政策落實(shí)情況和財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重大科創(chuàng)平臺(tái)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。三是審計(jì)監(jiān)督。省審計(jì)廳依法加強(qiáng)對(duì)重大科創(chuàng)平臺(tái)的審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。

解讀機(jī)關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳；

解讀人及聯(lián)系方式：規(guī)劃處 0571—87054693。