為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等15部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)）和《關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙經(jīng)信服務(wù)〔2022〕213號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型提升，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省經(jīng)信廳研究制定了《浙江省省級(jí)服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                        浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

                                                                                       2023年4月20日

浙江省省級(jí)服務(wù)型制造示范

遴選管理辦法（試行）

一、總則

（一）為加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部等15部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)），以及浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等14部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙經(jīng)信服務(wù)〔2022〕213號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

（二）服務(wù)型制造，是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展重要方向和路徑，制造企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工制造出售產(chǎn)品為主向制造與服務(wù)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，能有效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值、全要素生產(chǎn)率和市場(chǎng)占有率。

（三）本辦法適用于省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺(tái)的遴選和管理工作。

（四）省級(jí)服務(wù)型制造示范的遴選工作遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定、動(dòng)態(tài)管理和公開(kāi)、公平、公正的原則。

（五）省級(jí)服務(wù)型制造示范主要圍繞相對(duì)成熟的服務(wù)型制造模式，包括但不限于供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、總集成總承包、共享制造、定制化服務(wù)、數(shù)字化賦能服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、工業(yè)文化賦能服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)等模式。

鼓勵(lì)企業(yè)探索、創(chuàng)新其他服務(wù)型制造新模式。

（六）浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省經(jīng)信廳”）負(fù)責(zé)省級(jí)服務(wù)型制造示范的遴選和管理工作。

各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)經(jīng)信部門(mén)”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省級(jí)服務(wù)型制造示范的推薦審核工作，并協(xié)助省經(jīng)信廳對(duì)省級(jí)服務(wù)型制造示范進(jìn)行管理和服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省級(jí)服務(wù)型制造示范申報(bào)的推薦及初審工作，并做好培育和服務(wù)等工作。

省屬企業(yè)和央企在浙機(jī)構(gòu)按照屬地化原則申報(bào)省級(jí)服務(wù)型制造示范。

（七）省級(jí)服務(wù)型制造示范原則上每年遴選一次，具體工作安排另行通知。

二、基本條件

申報(bào)省級(jí)服務(wù)型制造示范應(yīng)具備以下基本條件：

（一）共性條件 

1.申報(bào)主體應(yīng)在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

2.申報(bào)主體應(yīng)具有鮮明的服務(wù)型制造特征，具有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、較強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)能力、持續(xù)的服務(wù)型制造投入能力，其服務(wù)型制造模式符合國(guó)家和省鼓勵(lì)引導(dǎo)的發(fā)展方向。

3.申報(bào)主體在2年內(nèi)（截至申請(qǐng)日期）未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)�；虬踩�事故，沒(méi)有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他涉嫌違法行為正在接受有關(guān)部門(mén)審查的情況，企業(yè)信用等級(jí)良好及以上。

（二）專(zhuān)項(xiàng)條件

1.示范企業(yè)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)為具有鮮明服務(wù)型制造特征的制造企業(yè)；在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平具有一定優(yōu)勢(shì)；通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)等措施進(jìn)行服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，并取得顯著成效，其模式應(yīng)具有復(fù)制推廣價(jià)值，對(duì)推進(jìn)發(fā)展服務(wù)型制造能起到示范帶動(dòng)作用，原則上須滿(mǎn)足以下條件（其中，條件（4）至（7）的4項(xiàng)條件可選2項(xiàng)同時(shí)滿(mǎn)足）：

（1）正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)3年；

（2）上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元；

（3）上年度年服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)20%及以上，或服務(wù)收入不低于2億元；

（4）近2年?duì)I業(yè)收入平均增速不低于10%；

（5）上年度利潤(rùn)率不低于全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率或近2年利潤(rùn)總額平均增速不低于10%；

（6）上年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%，或研發(fā)投入不低于5000萬(wàn)元；

（7）擁有有效發(fā)明專(zhuān)利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)）2項(xiàng)及以上，或擁有有效發(fā)明專(zhuān)利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)）、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)（含版權(quán)）5項(xiàng)及以上。

2.示范平臺(tái)。申報(bào)平臺(tái)應(yīng)為從制造企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺(tái)或面向制造的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)），包括應(yīng)用服務(wù)提供商，既可以是針對(duì)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，也可以是針對(duì)區(qū)域的綜合服務(wù)平臺(tái)；有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)；有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有固定的辦公場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；服務(wù)模式、經(jīng)驗(yàn)具有可復(fù)制性和可推廣性，原則上須滿(mǎn)足以下條件：

（1）正式投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿(mǎn)2年；

（2）上年度營(yíng)業(yè)收入不低于1000萬(wàn)元；

（3）制造類(lèi)企業(yè)上年度年服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)20%及以上，或服務(wù)收入不低于2億元；非制造類(lèi)企業(yè)上年度服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于50%；

（4）近2年每年服務(wù)企業(yè)家數(shù)平均在10家及以上（指為制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)或綜合服務(wù)的數(shù)量）；

（5）具有集聚技術(shù)服務(wù)資源和帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，長(zhǎng)期合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)5家及以上，形成較完整的服務(wù)鏈；

（6）專(zhuān)職從事服務(wù)業(yè)務(wù)的人員不少于10人。

三、工作程序

（一）申報(bào)主體通過(guò)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向所在縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.《服務(wù)型制造示范遴選申報(bào)書(shū)》（隨年度申報(bào)通知印發(fā)）；

2.申報(bào)主體發(fā)展服務(wù)型制造說(shuō)明材料；

3.其他申報(bào)主體認(rèn)為與服務(wù)型制造示范申報(bào)相關(guān)的佐證材料。

（二）各縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行網(wǎng)上受理和初審，并將推薦名單及相關(guān)紙質(zhì)材料報(bào)所在市級(jí)經(jīng)信部門(mén)；各市級(jí)經(jīng)信部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上審核，并將推薦文件和相關(guān)紙質(zhì)材料報(bào)送至省經(jīng)信廳。

（三）省經(jīng)信廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家評(píng)審（必要時(shí)可增加答辯或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等環(huán)節(jié)），擇優(yōu)確定擬入選省級(jí)服務(wù)型制造示范名單。

（四）擬入選省級(jí)服務(wù)型制造示范名單在省經(jīng)信廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，經(jīng)公示無(wú)異議后由省經(jīng)信廳發(fā)文公布。

四、變更或撤銷(xiāo)  

（一）省級(jí)服務(wù)型制造示范申報(bào)主體發(fā)生更名、重組等重大變更的，應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)30個(gè)工作日內(nèi)，由所在市級(jí)經(jīng)信部門(mén)報(bào)省經(jīng)信廳備案。

（二）有下列情況之一的，撤銷(xiāo)其省級(jí)服務(wù)型制造示范稱(chēng)號(hào)：

1.申報(bào)主體未按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料的；

2.申報(bào)主體調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略后，服務(wù)型制造特征不明顯的；

3.申報(bào)主體自行要求撤銷(xiāo)的；

4.申報(bào)主體被依法終止的；

5.申報(bào)主體有違法行為或弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定行為的。

（三）撤銷(xiāo)后的申報(bào)主體兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)省級(jí)服務(wù)型制造示范。如因弄虛作假等違法違規(guī)行為被撤銷(xiāo)省級(jí)服務(wù)型制造示范稱(chēng)號(hào)的，采取納入不良信用名單等懲戒措施。

五、培育扶持

（一）建立健全國(guó)家、省、市、縣梯度示范培育機(jī)制，加大服務(wù)型制造示范培育力度。各市、縣經(jīng)信部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法開(kāi)展市、縣級(jí)服務(wù)型制造示范培育遴選工作。

（二）鼓勵(lì)各地創(chuàng)新政策工具，對(duì)探索開(kāi)展服務(wù)型制造的企業(yè)給予財(cái)稅、金融、土地、人才等政策支持。對(duì)獲得省級(jí)及以上服務(wù)型制造示范的，可給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（三）省經(jīng)信廳適時(shí)開(kāi)展省級(jí)服務(wù)型制造示范監(jiān)測(cè)工作，每三年組織一次復(fù)核，示范主體應(yīng)積極配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求報(bào)送有關(guān)信息和資料。

（四）支持示范主體不斷創(chuàng)新探索服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，各地應(yīng)及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的做法經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。

（五）省級(jí)服務(wù)型制造示范原則上要求在市級(jí)服務(wù)型制造示范中擇優(yōu)確定，國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范要求在省級(jí)服務(wù)型制造示范中擇優(yōu)推薦。

（六）在其他條件符合的情況下，對(duì)山區(qū)26縣所屬企業(yè)申報(bào)省級(jí)服務(wù)型制造示范的，“上年度營(yíng)業(yè)收入”條件可降低至70%。

六、附則

（一）申報(bào)省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)中“專(zhuān)項(xiàng)條件”有關(guān)概念的解釋：

1.近2年平均增速采用幾何平均的方法計(jì)算；

2.規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率=規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額÷規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入×100%（數(shù)據(jù)采用浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的上年度12月份累計(jì)值）。

（二）本辦法有與上級(jí)規(guī)定不一致的，按上級(jí)規(guī)定辦理。

（三）本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。