現(xiàn)將《全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)你們，請結合實際遵照執(zhí)行。

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2021年12月27日

全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育

第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）

為深入貫徹落實習近平法治思想，全面實施《法治浙江建設規(guī)劃（2021—2025年）》《浙江省法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《浙江省人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》（浙人大常〔2021〕40號）精神，根據(jù)工信部和省委省政府法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，結合我省全球先進制造業(yè)基地建設的總體目標和主要任務，制定全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，扎實落實省第十四次黨代會和省委十四屆八次、九次全會精神，緊緊圍繞加快打造全球先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略導向，以持續(xù)提升法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，以堅持與法治實踐深度融合為方針，深入開展經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育，為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，率先探索高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)貢獻經(jīng)信力量。

（二）主要目標

到2025年，全省經(jīng)信系統(tǒng)治理法治化水平持續(xù)提升，法治宣傳教育工作體系更加健全；各級領導干部依法決策、依法行政的意識和能力進一步提升，運用法治思維和法治方式解決問題、促進發(fā)展的能力進一步增強；經(jīng)濟和信息化領域相關法律法規(guī)得到廣泛普及，行政管理行為全面納入法治軌道，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為制造業(yè)高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

（三）基本原則

——堅持黨的全面領導，確保法治宣傳教育工作始終處于正確政治方向；

——堅持以人民為中心，積極回應行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，做到一切為了市場主體穩(wěn)定健康協(xié)調發(fā)展；

——堅持服務大局，以法治宣傳教育為手段，推動加快建設全球先進制造業(yè)基地；

——堅持守正創(chuàng)新，以數(shù)字化改革為牽引，不斷推動法治宣傳教育工作提質增效；

——堅持教育與實踐相結合，將普法宣傳教育與嚴格規(guī)范執(zhí)法緊密結合、一體化推進。

二、主要任務

（一）篤學踐行習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義。把《習近平法治思想學習綱要》作為黨組理論學習重點內容，納入經(jīng)信系統(tǒng)干部培訓計劃、新入職干部必修培訓課，實現(xiàn)法治專門隊伍和法律服務隊伍學習培訓全覆蓋，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

（二）切實維護憲法權威。堅持開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，在全系統(tǒng)牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使的基本法治觀念。全系統(tǒng)要開展新錄用（任職）公務員憲法宣誓活動。持續(xù)組織“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周活動，在全系統(tǒng)形成依憲行政、依憲治理的良好氛圍。

（三）深入學習宣傳好民法典。開展《民法典》專題講座，闡釋好民法典的核心要義、重點問題，將《民法典》平等、法治、契約、綠色精神與踐行以人民為中心理念、保障中小企業(yè)權益、促進市場主體創(chuàng)新發(fā)展、推進數(shù)據(jù)安全與個人信息保護等重點行業(yè)管理工作有機結合，進一步促進行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、法治化。推動經(jīng)信各級領導干部以身作則、率先垂范，依照《民法典》行使職權、履行職責、開展工作，切實提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會穩(wěn)定的能力和水平。

（四）學深悟透行政相關法律法規(guī)。大力宣傳《行政許可法》《行政處罰法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)，切實增強依法行政能力和水平，牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的執(zhí)法理念，踐行和引導廣大群眾依法辦事、依法維權，促進社會穩(wěn)定和諧。

（五）切實加強經(jīng)信領域法律法規(guī)學習宣傳。圍繞經(jīng)信領域“十四五”期間重點任務，認真學習宣傳《中小企業(yè)促進法》《招標投標法實施條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律和行政法規(guī)，進一步增強產(chǎn)業(yè)安全意識和風險防控能力，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高行業(yè)治理能力，保障中小企業(yè)合法權益。在企業(yè)技術改造領域招投標、鹽業(yè)、監(jiān)控化學品、新型墻體材料、無線電管理等執(zhí)法領域，加強“以案釋法”工作，推進執(zhí)法普法一體化。

（六）大力宣貫經(jīng)信特色地方法規(guī)規(guī)章。立足經(jīng)濟社會發(fā)展新階段新目標，修訂《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，深入貫徹實施《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等地方法規(guī)，主動學習《浙江省土地管理條例》《浙江省實施

（七）突出黨內法規(guī)學習教育。以黨章、準則、條例為重點，加強黨內法規(guī)宣傳與教育，促進黨內法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。全系統(tǒng)黨員干部要以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規(guī)作為合格黨員的基本要求，與國家法律學習相銜接，爭做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

三、法治宣傳對象

（一）加強經(jīng)信系統(tǒng)干部法治教育。按照推進法治建設第一責任人職責的要求，落實普法領導責任和公務人員學法用法制度。重點抓好“關鍵少數(shù)”，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。落實經(jīng)信干部應知應會法律法規(guī)清單制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓遵法學法守法用法成為自覺行為和必備素質。

（二）加強行業(yè)組織法治教育。引導和支持經(jīng)信領域行業(yè)協(xié)會依法制定規(guī)約、章程，建立健全制度、標準，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護成員合法權益。引導行業(yè)協(xié)會推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

（三）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育。深化“法律進企業(yè)”活動，經(jīng)信領域法律法規(guī)宣傳與企業(yè)需求相結合，提升法律法規(guī)實施效果。將法治作為經(jīng)營管理人員學習培訓的重要內容，引導企業(yè)增強依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念，防范企業(yè)法律風險，提升企業(yè)法治化水平。

四、法治宣傳方式

（一）發(fā)揮黨組理論學習頭雁效應。把法治教育納入各級領導理論學習內容，每年明確學習重點，利用法治理論學習、法治講座、現(xiàn)場教學、視頻直播等有效方式，抓實抓好“關鍵少數(shù)”法治宣傳教育工作。落實好國家機關干部普法學習考試制度，制定實施年度普法清單，加強法治陣地建設，形成全系統(tǒng)干部依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的習慣，全面提升“法治經(jīng)信”治理效能。

（二）發(fā)揮法治宣傳數(shù)字化改革裂變效應。各級經(jīng)信部門要充分利用數(shù)字化手段，加強法律法規(guī)規(guī)章的普法宣傳貫徹工作，利用好各級普法公眾號、企業(yè)綜合服務平臺（企業(yè)碼）、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡直播等普法陣地，推進普法宣傳教育常態(tài)化。利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量，引導企業(yè)經(jīng)營管理人員形成經(jīng)營守法，遇事找法、辦事靠法的習慣。

（三）發(fā)揮執(zhí)法實踐中以案釋法放大效應。樹立執(zhí)法與普法一體化思想，著力提升普法實效。通過演練、培訓、專題輔導等形式，分層分類開展基層行政執(zhí)法人員培訓，全面提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。加大現(xiàn)身說法、以案釋法力度，使經(jīng)信執(zhí)法者成為弘揚社會主義法治精神、傳播社會主義法治理念的普法者。把普法融入嚴格執(zhí)法中，在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全員普法、全程普法、全面普法。

五、組織領導和工作保障

（一）加強組織領導，明確責任分工。各級經(jīng)信部門黨組織要堅持統(tǒng)一領導與分工負責相結合的工作原則，加強對普法工作的組織領導；負責法制處（科）室加強統(tǒng)籌規(guī)劃，指導協(xié)調和督促檢查；業(yè)務部門根據(jù)“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”要求，落實普法職責，形成工作合力。

（二）健全工作機制，強化政策保障。各級經(jīng)信部門要建立健全法治宣傳教育工作機制，細化普法內容、措施和標準，提升普法工作水平；要把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄，相關工作經(jīng)費納入財政預算統(tǒng)籌安排，強化政策、制度、機制保障，為開展法治宣傳教育工作創(chuàng)造更好條件。

（三）完善考核評估，注重結果運用。建立健全考核評估運行機制。按要求開展規(guī)劃實施情況評估，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；開展終期總結驗收，加強評估結果運用。各級經(jīng)信部門結合實際制定普法宣傳教育計劃，落實普法責任制，做好法治宣傳教育活動記錄和典型案例報送，形成層層抓落實的普法氛圍。

附件：全省經(jīng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃期間應知應會法律法規(guī)規(guī)章清單.wps