各市、縣（市、區(qū)）經信局、財政局（寧波不發(fā)）：

為貫徹落實省政府新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會決策部署，按照《關于以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《浙江省實施制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程行動方案》要求，加快推進企業(yè)生產制造方式轉型，現就組織實施2022年度生產制造方式轉型示范項目計劃有關事項通知如下。

一、總體思路

以數字化改革引領質量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進制造業(yè)數字化、高端化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)競爭力。以智能制造為主攻方向，引領帶動企業(yè)制造方式數字化轉型；貫徹綠色發(fā)展理念，落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，推動企業(yè)節(jié)能減碳，減少資源消耗和環(huán)境污染；發(fā)展服務型制造，推動產業(yè)鏈向兩端延伸，提升產品品牌質量，提高產業(yè)鏈附加值。數字化（智能化）技術改造、高端化（服務型制造）改造提升方向，繼續(xù)通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，省與地方聯(lián)動，擇優(yōu)實施一批示范項目計劃。節(jié)能減碳（綠色化）改造方向，以結果為導向，通過“因素法+項目清單”方式，建立省級重點節(jié)能減碳改造項目庫，并以項目庫清單作為該領域省級資金分配的主要依據。

二、支持方向

（一）數字化（智能化）技術改造。支持應用現代信息技術和先進工藝對原有裝備、生產線、車間等實施數字化技術改造；拓寬工業(yè)機器人應用領域，建設工業(yè)機器人向精密度及可靠性要求更高的應用場景拓展的示范應用工廠；支持企業(yè)使用自主可控的關鍵技術裝備、工業(yè)軟件、信息安全系統(tǒng)、系統(tǒng)解決方案等建設數字車間、智能工廠、“未來工廠”。

（二）高端化（服務型制造）改造提升。支持企業(yè)服務型制造轉型，探索開展供應鏈管理、網絡化協(xié)同制造、共享制造、個性化定制、信息增值服務、節(jié)能環(huán)保服務、全生命周期管理、總集成總承包、工業(yè)電子商務等服務型制造新模式新業(yè)態(tài)。提升生產方式轉型服務能力，加快工業(yè)設計等服務型制造載體建設與成果產業(yè)化，聚焦新技術、新產品開發(fā)應用，支持企業(yè)加快產品升級換代和增值服務，提高產品技術含量和價值鏈延伸。

（三）節(jié)能減碳（綠色化）技術改造。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點高碳行業(yè)、十大標志性產業(yè)鏈及優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)，支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)對標國際先進能效標準，運用先進工藝、技術、裝備，實施節(jié)能減碳技術改造及資源綜合利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用、綠色能源推廣應用改造等。

三、申報主體及申報條件

本次生產制造方式轉型示范項目計劃以各市、縣（市）及蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安、上虞、柯橋為實施主體，具體由各市、縣（市、區(qū)）經信部門會同財政部門組織申報。

（一）數字化（智能化）技術改造、高端化（服務型制造）改造方向

1.申報要求

（1）按照閉環(huán)管理的要求，由市、縣經信部門統(tǒng)籌協(xié)調，制訂區(qū)域實施方案和項目計劃，商同級財政部門明確目標體系、工作體系、政策體系，形成省與地方聯(lián)動扶持的機制，并填報《浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目計劃申報表》（附件1）。

（2）強化項目儲備，要將各項工作落到具體項目上，結合本地實際，在實施方案中組織遴選3-10項符合條件的項目參與競爭（以下簡稱示范項目），填報《浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目清單》（附件2）。

（3）注重發(fā)揮示范項目帶動作用，附件2清單中的項目需逐個編制《浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃項目申報書（2022年）》（附件3），明確項目實施計劃、投資安排、實施成效等，突出典型示范意義。

2.項目要求

（1）聚焦“415”產業(yè)集群、標志性產業(yè)鏈，包括細分行業(yè)產業(yè)大腦對應產業(yè)集群新智造試點項目；“雄鷹行動”培育企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)實施的項目同等條件下優(yōu)先列入計劃。

（2）項目實施成效好、行業(yè)示范帶動性大，能帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，單個項目總投資不低于3000萬元（以備案文件為準），其中山區(qū)26縣項目總投資可放寬至不低于1500萬元，截至2021年9月底項目實施進度不超過50%。

（3）項目必須真實儲備、近期可實現有效投資，在2022年底前能完成建設，且未享受過國家工信部或省級工信類財政專項資金補助。

（4）符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策要求，未列入節(jié)能主管部門“兩高”清理項目名單，已獲得投資主管部門備案或核準，相關審批程序完備；申報企業(yè)未列入嚴重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產責任事故。同一企業(yè)已有項目列入2021年度制造方式轉型示范項目計劃且未完成驗收的，不得再次申報。

（二）省級節(jié)能減碳（綠色化）技術改造項目儲備庫項目申報要求

1.申報要求

（1）由市、縣（市、區(qū)）經信部門，結合本地實際，組織遴選符合條件的項目參與入庫省級節(jié)能減碳技術改造項目儲備庫，填報《浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目清單（節(jié)能減碳）》（附件4）。

（2）組織項目實施主體編制《浙江省省級節(jié)能減碳技術改造項目入庫申請報告》（附件5），明確項目實施計劃、投資安排、實施成效。

2.項目要求

（1）工廠、園區(qū)實施的能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝（裝備）改進、用能管理提升、能源梯級利用等節(jié)能減碳技術改造項目；廢金屬、廢塑料、新能源汽車廢舊動力電池、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用技術改造項目；光伏、風能、氫能、儲能、生物質能等可再生能源利用技術改造項目。

（2）項目必須是今年已開工，2022年底前能完成建設的項目，且未享受過中央或省級工信類財政專項資金補助，同一企業(yè)已有項目列入2021年度制造方式轉型示范項目計劃且未完成驗收的，不得再次申報。

（3）截至2021年9月底，項目實施進度不超過50%，總投資額3000萬元以上，其中山區(qū)26縣項目總投資可放寬至不低于1500萬元，改造后可實現年節(jié)能量300噸標煤以上或二氧化碳減排量600噸以上。

四、工作程序及支持政策

（一）項目組織。各市、縣（市、區(qū)）經信部門按照通知要求，審核企業(yè)申報的生產制造方式轉型示范項目計劃材料，商同級財政部門于2021年10月18日前將申報文件及附件材料裝訂成冊，報送省經信廳5份和省財政廳1份。其中，數字化（智能化）、高端化（服務型制造）改造方向申報材料及電子版（PDF及word格式各一份）報送省經信廳投資處唐國鋒、陳靜，節(jié)能減碳（綠色化）改造方向材料及電子版報送省經信廳綠色制造處鐘軍健。項目申報單位對資金真實申報、合規(guī)和有效使用承擔主體責任，各市、縣（市、區(qū)）牽頭部門要加強對項目申報材料的審核把關。

（二）確定名單。經初審符合申報條件的，數字化（智能化）、高端化（服務型制造）改造方向項目由省經信廳按競爭性遴選程序組織專家進行評審后，商省財政廳擇優(yōu)確定入圍方案及項目名單并印發(fā)項目計劃組織實施；節(jié)能減碳（綠色化）改造方向項目由省經信廳組織專家論證后，納入省級項目儲備庫管理。

（三）實施激勵。對數字化（智能化）、高端化（服務型制造）改造方向入圍的項目計劃，將根據項目數量、總體技術水平、投資規(guī)模、示范帶動作用等因素分檔給予支持。對節(jié)能減碳（綠色化）改造方向，省級補助資金將綜合考量納入省級項目儲備庫的項目數、投資額、減碳量等因素，按因素法切塊下達市縣，并根據入庫項目明確市縣績效目標，由市縣專項用于支持符合條件的重大節(jié)能減碳改造項目（相關條件另行通知），優(yōu)先支持納入省級項目儲備庫的項目。

五、工作要求

（一）加強項目計劃、項目庫管理。項目計劃按照省級統(tǒng)籌指導、屬地具體管理的方式進行管理。市、縣（市、區(qū)）經信局、財政局依據依據《省工業(yè)與信息化發(fā)展財政專項資金管理辦法》有關規(guī)定和本通知要求，抓好具體落實工作，加強項目實施和監(jiān)管。

（二）健全聯(lián)動機制。有關市、縣（市、區(qū)）應加強財政資金使用管理，加快資金執(zhí)行，市、縣（市、區(qū)）應自接到省級資金下達文件30日內明確資金的使用分配方案。認真落實承諾的地方扶持政策，建立健全省與市縣聯(lián)動支持機制，加快項目建設。加強融資支持力度，計劃內項目列入省級融資暢通工程支持對象，幫助項目實施企業(yè)對接金融機構爭取項目貸款，并享受相關貸款利率優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)化項目服務。入圍項目計劃、項目庫清單的重點項目由省、市、縣聯(lián)動開展項目精準服務，協(xié)調解決存在的問題，推進項目早完工、早投產、早達產。省級層面可圍繞產業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產業(yè)鏈提升對接交流機制，推進區(qū)域間項目進行協(xié)同提升發(fā)展。

（四）加強考核評價。省經信廳、省財政廳對列入年度實施計劃的項目開展指導、監(jiān)督和績效管理工作。對各市縣推進項目計劃工作情況進行檢查，對工作推進不力、目標不達預期、未落實承諾政策措施的市縣，將對申報資格進行限制。

數字化（智能化）、高端化（服務型制造）技術改造方向可咨詢聯(lián)系省經信廳唐國鋒、陳靜，聯(lián)系電話：0571-88226028；郵箱：13752732@qq.com。地址：杭州市武林廣場東通道浙江省科協(xié)大樓1305室。

節(jié)能減碳（綠色化）技術改造方向可咨詢聯(lián)系省經信廳鐘軍健，聯(lián)系電話：0571-87056763；郵箱：18988859@qq.com。地址：杭州市體育場路479號。

省財政廳經建處：沈少華，聯(lián)系電話：0571-87058476。地址：杭州市環(huán)城西路37號。

附件：1.浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目計劃申報表

             2.浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目清單

             3.浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃項目申報書（2022年）

             4.浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目清單（節(jié)能減碳）

             5.浙江省省級節(jié)能減碳技術改造項目入庫申請報告

             6.資料填寫說明

浙江省經濟和信息化廳  浙江省財政廳

2021年9月29日

附件1

浙江省2022年度生產制造方式轉型示范

項目計劃申報表

（此表由申報市縣填寫）

附件2

浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目清單

填表說明：

1.所屬產業(yè)鏈對應：數字安防、集成電路、網絡通信、智能計算、生物醫(yī)藥、煉化一體化與新材料、節(jié)能與新能源汽車、智能裝備、智能家居、現代紡織、地方重點產業(yè)鏈（請注明具體行業(yè)）。

2.改造方向對應：數字化智能化技術改造、高端化改造提升。

3.當前實施進度：以投資額完成情況為主，適當結合項目形象進度測算。

4.實施成效：描述性說明項目實施的經濟、社會、生態(tài)效益，提出可量化的考核目標（和企業(yè)項目表上的相對應）。

5.企業(yè)類型：指雄鷹企業(yè)、單項冠軍、專精特新“小巨人”，如不屬于以上三者，則填無。

6.績效目標：提出項目實施的量化績效目標，要可考核可評價。

附件3

浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃

項目申報書（2022年）

項目承擔企業(yè)（蓋章）：

項目名稱：

所在縣市：

改造方向：

浙江省經濟和信息化廳  浙江省財政廳

二〇二一年九月

項目申報書

（模版）

一、項目基本情況

二、項目實施的必要性

三、可行性及先進性分析

四、主要技術或工藝路線

1.改造后的生產工藝

2.購置主要設備情況

3.自研主要設備情況

4.新一代信息技術應用情況

五、實施成效

主要從改造前后勞動生產率、生產效益、產品質量提升、用工、智能管理、安全生產等方面對比分析，如申報高端化改造方向，重點對服務型制造典型性等進行說明分析。

六、項目建設手續(xù)辦理情況

附上備案通知書，并說明項目能評、環(huán)評、安評等辦理情況。

附件4

浙江省2022年度生產制造方式轉型示范項目清單（節(jié)能減碳）

填表說明：

1.當前實施進度：以投資額完成情況為主，適當結合項目形象進度測算。

2.實施成效：描述性說明項目實施的經濟、社會、生態(tài)效益，提出可量化的考核目標（和企業(yè)項目表上的相對應）。

3.企業(yè)類型：指雄鷹企業(yè)、單項冠軍、專精特新“小巨人”，如不屬于以上三者，則填無。

4.改造方向：節(jié)能減碳技術改造項目、資源節(jié)約綜合利用項目、低碳零碳負碳示范項目。

附件5

浙江省省級節(jié)能減碳技術改造

項目入庫申請報告

（2022年）

項目承擔企業(yè)：        （單位公章）      

項目名稱：

所在市縣：

申請項目類別：

                          □節(jié)能減碳技術改造項目

                          □資源節(jié)約綜合利用項目

                          □低碳零碳負碳示范項目

申報聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

二〇二一年     月    日

項目基本情況表

省級節(jié)能減碳技術改造項目申請報告（參考大綱）

一、項目單位基本情況

1.項目單位簡介；

2.能源管理組織結構、人員及職責；

3.能源管理規(guī)章制度；

二、項目基本情況

1.項目建設背景，項目實施的必要性；

2.項目建設內容、建設規(guī)模、工藝方案、產品方案、設備方案、工程方案等；

（注：節(jié)能減碳技術改造類項目需提供項目實施前后的對比分析，包括產能變化情況、能源消費情況、計量器具配備及管理措施情況等。）

三、項目技術評價分析

項目實施所采用的技術和主要用能設備，以及技術、設備先進性評價，項目的示范效應評價等。

四、項目節(jié)能減碳效果分析

項目實施后節(jié)能減碳效果評價，包括節(jié)能量、單位能耗變化等情況，提供項目節(jié)能減碳效果測算的基礎數據、測算公式、折標系數和計算過程等，分析測算過程需科學合理。

五、項目實施的進度計劃

項目進度計劃，各階段建設內容和成果。

六、投資情況

包括項目投資概算、明細（含設備明細），資金落實及已投入明細情況。

七、項目經濟效益、環(huán)境效益和社會效益分析

主要包括實施后預計帶來的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

八、其它需要說明的事項