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  • 關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
  • 發(fā)布時間: 2024-11-13 點擊次數(shù):340 
  • 各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局、財政局(寧波不發(fā))


    為深入貫徹黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會精神,加快構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,省經(jīng)信廳、省財政廳通過省中小企業(yè)發(fā)展專項資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群、推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、工作目標(biāo)

    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)的重要指示精神,通過省級財政資金引導(dǎo)和帶動,充分發(fā)揮地方和企業(yè)主動性、積極性,對標(biāo)專精特新小巨人企業(yè)認(rèn)定條件,加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能力度,引導(dǎo)促進(jìn)更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

    2025—2027年,聚焦我省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群以及重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)六基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域(以下稱重點領(lǐng)域),通過財政綜合獎補方式,分三批次重點支持省級專精特新中小企業(yè)(以下重點省專)高質(zhì)量發(fā)展。2025年首批支持不超過400重點省專,后續(xù)將根據(jù)實施情況進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支持范圍。

    二、支持內(nèi)容

    通過省級財政資金引導(dǎo)和帶動,深化省市縣聯(lián)動協(xié)同,增強政策針對性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性,提升專精特新中小企業(yè)補鏈強鏈作用,增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。省中小企業(yè)發(fā)展專項資金將支持重點領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈高效對接、融通發(fā)展,實現(xiàn)卡位入鏈,全面提升專業(yè)化、精細(xì)化、特色化水平和創(chuàng)新能力,強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力(以下簡稱融通入鏈四提一強

    一是支持專精特新中小企業(yè)圍繞我省“415X”產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),為省內(nèi)外鏈主企業(yè)、國內(nèi)外知名大企業(yè)、國家和省重大項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈提供關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和裝備等配套產(chǎn)品和配套服務(wù),增強協(xié)作配套能力,努力成為掌握獨門絕技的配套專家。

    二是支持專精特新中小企業(yè)對標(biāo)專精特新小巨人企業(yè)評價指標(biāo),著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,實現(xiàn)專精特新對標(biāo)提升,加速成長為專精特新小巨人企業(yè)。

    三、申報對象和推薦要求

    (一)申報對象及條件。申請企業(yè)須為有效期內(nèi)的浙江省專精特新中小企業(yè)(不含寧波市,不含有效期內(nèi)的專精特新小巨人企業(yè)),且未在上交所、深交所、北交所或境外公開發(fā)行股票。企業(yè)須提出融通入鏈四提一強推進(jìn)計劃(以下四提一強推進(jìn)計劃)。四提一強推進(jìn)計劃需有具體項目支撐,并提出具體績效目標(biāo),投資總額需超過1000萬元。

    (二)推薦名額。重點省專推薦名額依據(jù)各市、縣(市、區(qū))省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,結(jié)合各市專精特新中小企業(yè)培育績效情況,對工業(yè)大縣、山區(qū)海島縣適當(dāng)傾斜統(tǒng)籌分配擬支持重點省專推薦名額(見附件1),超出推薦名額的不予受理。

    (三)其他要求。企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

    四、組織實施

    (一)組織申報。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會同財政局,聚焦重點領(lǐng)域,組織企業(yè)申報。根據(jù)自愿申報原則,符合條件的省級專精特新中小企業(yè)填報申請材料(見附件2),并向所在縣(市、區(qū))經(jīng)信、財政局報送。

    (二)擇優(yōu)推薦。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會同財政局,統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及四提一強推進(jìn)計劃,按遴選標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件3)在推薦名額內(nèi)推薦符合條件的專精特新中小企業(yè),并組織推薦企業(yè)于20241117前通過“浙江省企業(yè)之家網(wǎng)”(https://zj87.jxt.zj.gov.cn/)“2025年浙江省重點專精特新中小企業(yè)申報”欄目,在線填報申請表,并提供相關(guān)佐證材料。各市、縣(市、區(qū))對不符合條件的不得推薦(實行一票否決),對符合條件的擇優(yōu)遴選推薦1118日前將申報文件及有關(guān)申報材料按程序聯(lián)合行文上報省經(jīng)信廳、省財政廳。

    (三)遴選支持。省經(jīng)信廳、省財政廳制定評審規(guī)則,組織專家評審,遴選確定支持的重點省專企業(yè)名單,獎補資金在2025年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中下達(dá)撥付。

    (四)實施推進(jìn)。獲得支持的重點省專企業(yè),需圍繞四提一強推進(jìn)計劃,用好獎補資金,完成績效目標(biāo);各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局應(yīng)按照專項資金管理要求,指導(dǎo)督促企業(yè)用好獎補資金。企業(yè)提出的四提一強推進(jìn)計劃原則上不能調(diào)整,受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的,需由所在縣(市、區(qū))經(jīng)信局會同財政報省經(jīng)信廳審核后商省財政廳同意,且調(diào)整后的四提一強推進(jìn)計劃投資額、績效目標(biāo)等不得降低。

    (五)績效評價。實施期滿一年、滿二年由各、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會同財政局,對企業(yè)四提一強推進(jìn)計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展期中、期末績效評價,明確績效評價等次,并將評價報告報送省經(jīng)信廳、省財政廳。實施期滿后,經(jīng)信廳會同省財政廳組織績效評價,評價結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。

    五、資金安排

    (一)獎補標(biāo)準(zhǔn)。省經(jīng)信廳根據(jù)審核通過的重點省專企業(yè)承擔(dān)的項目任務(wù)、投資額、績效目標(biāo)等因素,商省財政廳測算提出對地方的獎補數(shù)額。

    (二)資金分配。省經(jīng)信廳根據(jù)審核通過的重點省專企業(yè)數(shù)量,按獎補標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。省財政廳按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)省經(jīng)信廳的資金安排建議或績效評價結(jié)果,按程序安排獎補資金,下達(dá)到、縣(市、區(qū))財政局。每批獎補資金實施期為2年,分兩次下達(dá),實施期初下達(dá)85%,實施期末根據(jù)績效評價情況下達(dá)剩余資金。其中,對四提一強推進(jìn)計劃投資總額未達(dá)1000萬元或中途終止實施的企業(yè),收回資金;對四提一強推進(jìn)計劃投資總額達(dá)1000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),不再安排剩余資金。

    (三)資金使用。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會同財政局制定資金分配方案,并向社會公示,避免簡單平均分配。獎補資金由企業(yè)用于圍繞四提一強推進(jìn)計劃相關(guān)項目實施。

    六、融通入鏈四提一強推進(jìn)計劃的有關(guān)要求

    (一)關(guān)于融通入鏈四提一強推進(jìn)計劃擬實施項目的支持范圍。

    擬實施項目包括但不限于技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套項目、創(chuàng)新能力提升項目、投資或并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項目等,但技術(shù)改造項目、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造項目、基礎(chǔ)研究項目等不在本推進(jìn)計劃擬實施項目支持范圍。同一項目已經(jīng)獲得超長期國債、工信部或省級工信專項資金支持的重復(fù)申報

    (二)關(guān)于融通入鏈四提一強推進(jìn)計劃績效目標(biāo)的選擇與編制要求。

    1.合理確定關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)。對照申請表中四提一強目標(biāo)指標(biāo)清單,對標(biāo)小巨人企業(yè)申報條件和關(guān)鍵指標(biāo),本著查漏補缺、鍛長補短的原則,自主選擇填寫若干個(10左右)關(guān)鍵指標(biāo)作為本企業(yè)未來2年內(nèi)對標(biāo)達(dá)標(biāo)的補短板和鍛長板追趕目標(biāo),切合實際,盡力而為、量力而行,跳一跳能夠得著、能實現(xiàn)。

    2.合理確定擬實施項目投資額度。將選定的若干個關(guān)鍵指標(biāo)轉(zhuǎn)化為四提一強推進(jìn)計劃未來2年的具體擬實施項目,深入研究,合理確定投資計劃安排,列明具體清單化項目,與選定的四提一強關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)相匹配、一一對應(yīng),將作為重點省專遴選評審的重要指標(biāo)和入選重點省專后績效考核的重要依據(jù)。

    3.精心謀劃編制四提一強推進(jìn)計劃。對照融通入鏈四提一強推進(jìn)計劃的四方面編制要求,與選定的關(guān)鍵指標(biāo)績效目標(biāo)和確定的擬投資實施項目通盤考慮,提出具體可行的實施措施,明確實施路徑、關(guān)鍵節(jié)點,一體部署、系統(tǒng)集成,指標(biāo)之間相互銜接,實施項目和進(jìn)度協(xié)同推進(jìn)。

    4.精心組織實施四提一強推進(jìn)計劃。入選“重點省專”的企業(yè)應(yīng)成立推進(jìn)計劃實施團(tuán)隊,合理配備團(tuán)隊人員力量、細(xì)化任務(wù)分工、合理配置資源,創(chuàng)新舉措抓落實、強化檢查抓進(jìn)度,季度、半年度、年度開展目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查評估,確保融通入鏈四提一強推進(jìn)計劃順利實施,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

    、其他要求

    (一)加強組織協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局會同財政局做好遴選推薦工作,嚴(yán)格落實申報審核責(zé)任。負(fù)責(zé)直接受理申報材料的主管部門承擔(dān)資金申報審核、資金使用監(jiān)管的直接責(zé)任。企業(yè)應(yīng)如實、自主申報,并提供有關(guān)佐證材料,不得借助第三方機構(gòu)申請。各地應(yīng)采取措施,防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當(dāng)利益。

    (二)加強資金管理。獎補資金管理適用《浙江省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(浙財建〔2021178號)。各市、縣(市、區(qū))財政經(jīng)信局應(yīng)按職責(zé)分工加強有關(guān)獎補資金管理,切實提升財政資金使用效益,嚴(yán)格按照文件規(guī)定管理和使用獎補資金,不得用于平衡本級財政預(yù)算和樓堂館所建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

    聯(lián)系人:省經(jīng)信廳中小企業(yè)處陳思羽,電話0571 -87059133,馮大偉,電話:0571-87056940;省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處王靜芳,電話:0571-87058476。

    材料郵寄:省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心(杭州市環(huán)城北路296號),楊思寶,13588233200

     

    各設(shè)區(qū)市咨詢電話:

    杭州市經(jīng)信局    0571-85257080

    溫州市經(jīng)信局    0577-88968039

    湖州市經(jīng)信局    0572-2399917

    嘉興市經(jīng)信局    0573-83681900

    紹興市經(jīng)信局    0575-88267297

    金華市經(jīng)信局    0579-82469726

    衢州市經(jīng)信局    0570-8758856

    舟山市經(jīng)信局    0580-2281635

    臺州市經(jīng)信局    0576-88510737

    麗水市經(jīng)信局    0578-2095061

     

    附件:略

     

     

     

    浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳             浙江省財政廳

                            20241111


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