各市、縣（市、區(qū)）經信局、財政局（寧波不發(fā)）：

為貫徹落實省政府新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會決策部署，按照《浙江省人民政府關于高質量發(fā)展建設全球先進制造業(yè)基地的指導意見》《浙江省實施制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程行動方案》及打造數字經濟“一號工程”升級版、工業(yè)碳達峰碳中和要求，加快推進企業(yè)生產制造方式轉型，現就組織實施2023年度生產制造方式轉型示范項目計劃有關事項通知如下。

一、總體思路

以數字化改革推動產業(yè)格局、發(fā)展動能、企業(yè)主體、發(fā)展模式、空間布局重塑，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進制造業(yè)數字化、高端化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)競爭力。以智能制造為主攻方向，引領帶動企業(yè)制造方式數字化轉型；貫徹綠色發(fā)展理念，落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，推動企業(yè)節(jié)能降碳，減少資源消耗和環(huán)境污染；發(fā)展服務型制造，推動產業(yè)鏈向兩端延伸，提升產品品牌質量，提高產業(yè)鏈附加值。

數字化（智能化）技術改造、高端化（服務型制造）改造提升方向，通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，省與地方聯(lián)動，擇優(yōu)實施一批示范項目計劃。節(jié)能降碳（綠色化）改造方向，以結果為導向，通過“因素法+項目清單”方式，建立省級重點節(jié)能降碳改造項目庫，并以項目庫清單作為該領域省級資金分配的主要依據。

二、支持方向

（一）數字化（智能化）技術改造。支持應用現代信息技術和先進工藝對原有裝備、生產線、車間等實施數字化技術改造；拓寬工業(yè)機器人應用領域，建設工業(yè)機器人向精密度及可靠性要求更高的應用場景拓展的示范應用工廠；支持企業(yè)使用自主可控的關鍵技術裝備、工業(yè)軟件、信息安全系統(tǒng)、系統(tǒng)解決方案等建設智能工廠（數字化車間）、“未來工廠”。

（二）高端化（服務型制造）改造提升。支持企業(yè)服務型制造轉型，探索開展工業(yè)設計服務、供應鏈管理、網絡化協(xié)同制造、共享制造、個性化定制化服務、信息增值服務、節(jié)能環(huán)保服務、全生命周期管理、總集成總承包、工業(yè)電子商務等服務型制造新模式新業(yè)態(tài)。提升生產方式轉型服務能力，加快工業(yè)設計等服務型制造載體建設與成果產業(yè)化，提高產品技術含量和價值鏈延伸。

（三）節(jié)能降碳（綠色化）技術改造。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點行業(yè)、十大標志性產業(yè)鏈及優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)，支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)對標國際先進能效標準，運用先進工藝、技術、裝備，實施節(jié)能技術改造及資源綜合利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用、新能源應用改造等。

三、申報主體及申報條件

本次生產制造方式轉型示范項目計劃以各市、縣（市）為實施主體，具體由各市、縣（市）經信部門會同財政部門組織申報。

（一）數字化（智能化）技術改造、高端化（服務型制造）改造方向

1.申報要求

（1）按照閉環(huán)管理的要求，由市、縣經信部門統(tǒng)籌協(xié)調，制訂區(qū)域實施方案和項目計劃，商同級財政部門明確目標體系、工作體系、政策體系，形成省與地方聯(lián)動扶持的機制，并填報《浙江省2023年度生產制造方式轉型示范項目計劃申報表》（附件1）。

（2）強化項目儲備，要將各項工作落到具體項目上，結合本地實際，各市在實施方案中組織遴選3-12項符合條件的項目（以下簡稱“示范項目”）參與競爭（蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安、上虞、柯橋、洞頭可遴選不超過8個項目通過所在市統(tǒng)一上報，不占用所在市推薦名額）；各縣（市）在實施方案中組織遴選3-8項符合條件的項目參與競爭，填報《浙江省2023年度生產制造方式轉型示范項目清單》（附件2）。

（3）注重發(fā)揮示范項目帶動作用，附件2清單中的項目需逐個編制《浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃項目申報書（2023年）》（附件3），明確項目實施計劃、投資安排、實施成效等，突出典型示范意義。

2.項目要求

（1）聚焦“415X”產業(yè)集群、標志性產業(yè)鏈，“雄鷹行動”培育企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)實施的項目同等條件下優(yōu)先列入計劃。

（2）項目實施成效好、行業(yè)示范帶動性大，能帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，單個項目總投資不低于3000萬元（以備案文件為準），其中山區(qū)26縣和海島偏遠地區(qū)項目總投資可放寬至不低于1500萬元，截至2022年9月底項目已開工實施，且實施進度不超過50%。

（3）項目必須真實儲備、近期可實現有效投資，主要建設內容計劃于2023年底前能完成在2023年底前能完成建設，且未享受過國家工信部或省級工信類財政專項資金補助。

（4）符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策要求，未列入節(jié)能主管部門“兩高”清理項目名單，已獲得投資主管部門備案或核準，相關審批程序完備；申報企業(yè)未列入嚴重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產責任事故。同一企業(yè)已有項目列入2021-2022年度制造方式轉型示范項目計劃且未完成驗收的，不得再次申報。

（二）省級節(jié)能降碳（綠色化）技術改造項目儲備庫項目申報要求

1.申報要求

（1）由市、縣（市）經信部門，結合本地實際，組織遴選符合條件的項目參與入庫省級節(jié)能降碳技術改造項目儲備庫，填報《浙江省2023年度生產制造方式轉型示范項目清單（節(jié)能降碳）》（附件4）。

（2）組織項目實施主體編制《浙江省省級節(jié)能降碳技術改造項目入庫申請報告》（附件5），明確項目實施計劃、投資安排、實施成效。

2.項目要求

（1）工廠、園區(qū)實施的能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝（裝備）改進、用能管理提升、能源梯級利用等節(jié)能降碳技術改造項目；廢金屬、廢塑料、新能源汽車廢舊動力電池、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用技術改造項目；光伏、風能、氫能、生物質能等新能源應用技術改造項目（不含能源合同管理、能源開發(fā)、源網荷儲一體化電力系統(tǒng)、儲能等項目）。

（2）項目必須是2022年已開工，主要建設內容計劃于2023年底前能完成建設的項目，且未享受過中央或省級工信類財政專項資金補助。同一企業(yè)已有項目列入2021-2022年度制造方式轉型示范項目計劃且未完成驗收的，不得再次申報。

（3）截至2022年9月底，項目實施進度不超過50%，總投資額2000萬元以上，其中山區(qū)26縣和海島偏遠地區(qū)項目總投資可放寬至不低于1000萬元，改造后可實現年節(jié)能量300噸標煤（等價值）以上或二氧化碳減排量600噸以上。

四、工作程序及支持政策

（一）項目組織。各市、縣（市）經信部門按照通知要求，審核企業(yè)申報的生產制造方式轉型示范項目計劃材料，商同級財政部門于2022年10月20日前將申報文件及附件材料裝訂成冊，報送省經信廳5份。其中，數字化（智能化）、高端化（服務型制造）改造方向申報材料及電子版（PDF及word格式各一份）報送省經信廳投資處應超、楊軍；以上兩個領域推薦項目各地需同步在“浙江制造項目投資在線”平臺上報（http://59.202.38.151:8701/login）；節(jié)能降碳（綠色化）改造方向材料及電子版報送省經信廳綠色制造處歐陽昆翔。項目申報單位對資金真實申報、合規(guī)和有效使用承擔主體責任，各市、縣（市、區(qū)）牽頭部門要加強對項目申報材料的審核把關。

（二）確定名單。經初審符合申報條件的，數字化（智能化）、高端化（服務型制造）改造方向項目由省經信廳按競爭性遴選程序組織專家進行評審后，商省財政廳擇優(yōu)確定入圍方案及項目名單并印發(fā)項目計劃組織實施；節(jié)能降碳（綠色化）改造方向項目由省經信廳組織專家論證后，商省財政廳后，納入省級項目儲備庫管理，并予以印發(fā)項目庫清單。

（三）實施激勵。對數字化（智能化）、高端化（服務型制造）改造方向入圍的項目計劃，將根據項目數量、總體技術水平、投資規(guī)模、示范帶動作用等因素分檔給予支持。對節(jié)能降碳（綠色化）改造方向，省級補助資金將綜合考量納入省級項目儲備庫的項目數、投資額、減碳量等因素，按因素法切塊下達市縣，并根據入庫項目明確市縣績效目標，由市縣專項用于支持符合條件的重大節(jié)能降碳改造項目（相關條件另行通知），優(yōu)先支持納入省級項目儲備庫的項目。

五、工作要求

（一）加強項目計劃、項目庫管理。項目計劃按照省級統(tǒng)籌指導、屬地具體管理的方式進行管理。市、縣（市）經信局、財政局依據《省工業(yè)與信息化發(fā)展財政專項資金管理辦法》《省級工業(yè)與信息化領域財政專項資金“二維分配法”工作指南》有關規(guī)定和本通知要求，抓好具體落實工作，加強項目實施和監(jiān)管。

（二）健全聯(lián)動機制。有關市、縣（市）應加強財政資金使用管理，加快資金執(zhí)行，市、縣（市）應自接到省級資金下達文件30日內提出資金的使用分配方案。加強融資支持力度，計劃內項目列入省級融資暢通工程支持對象，幫助項目實施企業(yè)對接金融機構爭取項目貸款，并享受相關貸款利率優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)化項目服務。入圍項目計劃、項目庫清單的重點項目由省、市、縣聯(lián)動開展項目精準服務，協(xié)調解決存在的問題，推進項目早完工、早投產、早達產。省級層面可圍繞產業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產業(yè)鏈提升對接交流機制，推進區(qū)域間項目進行協(xié)同提升發(fā)展。

（四）加強考核評價。省經信廳會同省財政廳對列入年度實施計劃的項目開展指導、監(jiān)督和績效管理工作。對各市縣推進項目計劃工作情況進行檢查，對工作推進不力、目標不達預期、未落實承諾政策措施的市縣，將對申報資格進行限制。

數字化（智能化）、高端化（服務型制造）技術改造方向可咨詢聯(lián)系省經信廳應超，省產業(yè)發(fā)展中心楊軍，聯(lián)系電話：0571-87059493；郵箱：liuwen2014@qq.com。材料寄送地址：杭州市湖墅南路271號中環(huán)大廈1205室。節(jié)能降碳（綠色化）技術改造方向可咨詢聯(lián)系省經信廳歐陽昆翔，聯(lián)系電話：0571-87057796；郵箱：420002686@qq.com。地址：杭州市體育場路479號。

省財政廳經建處：沈少華，聯(lián)系電話：0571-87058476。

地址：杭州市環(huán)城西路37號。

附件：

1.浙江省2023年度生產制造方式轉型示范項目計劃申報表.doc

2.浙江省2023年度生產制造方式轉型示范項目清單.doc

3.浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃項目申報書（2023年）.doc

4.浙江省2023年度生產制造方式轉型示范項目清單（節(jié)能降碳）.doc

5.浙江省省級節(jié)能降碳技術改造項目入庫申請報告.doc

6.資料填寫說明.doc