- 關(guān)于印發(fā)《浙江省制造業(yè)首臺(套)提升工程工作指南(試行)》的通知
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關(guān)于印發(fā)《浙江省制造業(yè)首臺(套)提升工程工作指南(試行)》的通知
文號:浙經(jīng)信裝備〔2022〕9號
省級有關(guān)部門,各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局、財政局,各銀保監(jiān)分局:
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于制造業(yè)首臺(套)提升工程的有關(guān)要求,省經(jīng)信廳、省財政廳、浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合編制了《浙江省制造業(yè)首臺(套)提升工程工作指南(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照要求貫徹執(zhí)行。
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省財政廳
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局
2022年1月17日
浙江省制造業(yè)首臺(套)提升工程工作指南(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程的意見》《關(guān)于打造新材料科創(chuàng)高地促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策要求,落實工作職責(zé)、規(guī)范工作流程、明確工作要求,加快構(gòu)建首臺(套)產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng),特制定本工作指南。
第二條 本工作指南適用于浙江省制造業(yè)首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)、認(rèn)定和獎勵、推廣應(yīng)用等各環(huán)節(jié)。
第三條 浙江省制造業(yè)首臺(套)產(chǎn)品包括首臺(套)裝備、首批次新材料和首版次軟件。首臺(套)裝備是指企業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得重大市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品,包括成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。首臺(套)裝備分為成套裝備、整機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件。首批次新材料是指企業(yè)通過自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有專利或者其他自主知識產(chǎn)權(quán),具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷,尚未取得重大市場業(yè)績的新材料。首版次軟件是指企業(yè)通過自主開發(fā)或者合作開發(fā),其功能或者性能有重大突破,在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),尚未取得重大市場業(yè)績,首次銷售的同名稱、同一版本號的軟件產(chǎn)品。
第四條 省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省首臺(套)產(chǎn)品工作,推動落實相關(guān)工作和政策舉措。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工,抓好首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。
第五條 以數(shù)字化改革為牽引,突出系統(tǒng)集成,強(qiáng)化縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同,建設(shè)貫通工作各環(huán)節(jié)、暢通各部門的首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng),推進(jìn)首臺(套)工作的數(shù)字化和便利化。
第六條 申報單位應(yīng)為在浙江省內(nèi)依法設(shè)立,具有獨立法人資格,管理規(guī)范、正常經(jīng)營、信用記錄良好,在省內(nèi)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地的企業(yè)。
第二章 工程化攻關(guān)
第七條 浙江省制造業(yè)首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目是指以開發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大短板裝備、重點新材料、關(guān)鍵軟件,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”關(guān)鍵產(chǎn)品為目標(biāo),目前尚處于研發(fā)或工程化攻關(guān)階段,能在一到兩年內(nèi)實現(xiàn)不少于一項工程化應(yīng)用或重大工程項目配套的項目。項目完成后的產(chǎn)品預(yù)期技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平,或達(dá)到國家首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄產(chǎn)品指標(biāo)要求。
第八條 申報企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。原則上要求建有企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵申報企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新。
第九條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和年度重點工作方向確定并發(fā)布年度首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目重點領(lǐng)域。
第十條 企業(yè)通過首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng)提交項目申請表、可行性研究報告等申報材料,各地經(jīng)信局審核并擇優(yōu)推薦。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織項目初審、專家評審,確定重點項目和一般項目,公示后發(fā)布。
第十一條 各地經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)當(dāng)?shù)厥着_(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目,及時報送項目完成情況和實施中的重大問題。
第十二條 符合條件的首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)的項目,優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目目錄。首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)重點項目完成并實現(xiàn)一項以上工程化應(yīng)用或重大工程項目配套的,各地應(yīng)優(yōu)先推薦首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定。
第十三條 企業(yè)尚有正在實施的首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目的不得新申報工程化攻關(guān)項目。
第三章 認(rèn)定和獎勵
第十四條 首臺(套)裝備認(rèn)定分為評價認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定兩種方式。
(一)基本條件:
1.申報企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,原則上要求建有企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。
2.申報裝備應(yīng)符合《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關(guān)領(lǐng)域或全省裝備制造業(yè)年度工作重點等要求。
3.申報裝備通過國家、省級行業(yè)主管部門行政許可以及中國合格評定國家認(rèn)可中心認(rèn)可的第三方實驗室和檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品,必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)同時提供產(chǎn)品技術(shù)要求和全性能檢測報告。
4.申報企業(yè)應(yīng)提供近兩年重大工程應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等初步市場業(yè)績證明。
(二)申報評價認(rèn)定的裝備在滿足基本條件的同時,還應(yīng)滿足以下要求:
1.申報裝備應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思,在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn),產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得重大突破。企業(yè)依法擁有申報裝備的自主知識產(chǎn)權(quán),或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權(quán)。
2.浙江省制造業(yè)首臺(套)裝備分為國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品三個檔次。申報裝備應(yīng)在近兩年通過省級及以上部門、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)組織的鑒定(驗收),技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平,其中申報國內(nèi)首臺(套)應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)及以上水平,申報國際首臺(套)應(yīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。申報裝備應(yīng)提供國家一級查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的近兩年的產(chǎn)品查新報告。
(三)申報標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的裝備在滿足基本條件的同時,還應(yīng)達(dá)到年度《浙江省首臺(套)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)清單》有關(guān)要求,并能提供檢測檢驗報告、用戶使用報告等證明材料。
第十五條 首批次新材料認(rèn)定分為目錄認(rèn)定和推薦認(rèn)定兩種方式,并實行目錄認(rèn)定為主,推薦認(rèn)定為輔的原則。首批次新材料分國際、國內(nèi)和省內(nèi)首批次三檔,申報首批次新材料應(yīng)提供國家一級查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的近兩年的產(chǎn)品查新報告。
(一)基本條件:
1.擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。新材料產(chǎn)品在技術(shù)參數(shù)和性能等方面有重大突破,產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先、國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2.采用目錄認(rèn)定方式的,產(chǎn)品須符合工業(yè)和信息化部《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》或《浙江省重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》要求。不在上述目錄中的產(chǎn)品,可以采用推薦認(rèn)定方式,由本領(lǐng)域院士或本領(lǐng)域3個以上正高級職稱專家書面推薦。
3.滿足《新材料技術(shù)成熟度等級劃分及定義》中定義的技術(shù)成熟度等級7-9級要求,并實現(xiàn)首次商業(yè)化銷售。
4.產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)性能指標(biāo)通過省級以上市場監(jiān)督管理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)、中國新材料測試評價聯(lián)盟檢測機(jī)構(gòu)成員或用戶單位認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測。屬于國家特種許可要求的產(chǎn)品,必須取得相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
(二)國際、國內(nèi)首批次新材料附加條件
1.國際首批次新材料:技術(shù)水平國際領(lǐng)先或技術(shù)水平國際先進(jìn)且打破國際壟斷、實現(xiàn)對國際一流企業(yè)產(chǎn)品同準(zhǔn)水平進(jìn)口替代,具有主要應(yīng)用領(lǐng)域國際、國內(nèi)知名用戶單位或重點工程商業(yè)化銷售業(yè)績。
2.國內(nèi)首批次新材料:技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先或打破國際壟斷、可以實現(xiàn)降準(zhǔn)進(jìn)口替代,具有主要應(yīng)用領(lǐng)域國內(nèi)知名用戶單位或重點工程商業(yè)化銷售業(yè)績。
第十六條 首版次軟件認(rèn)定應(yīng)滿足以下條件:
(一)基本條件:
1.申報單位具有與軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境(如合法的開發(fā)工具等)和人才支撐。
2.產(chǎn)品類別屬于操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品;研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)管理等工業(yè)軟件產(chǎn)品;面向行業(yè)的應(yīng)用軟件產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)與邊界安全、工控安全、安全測試評估與服務(wù)產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)安全類軟件產(chǎn)品;云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)軟件產(chǎn)品范圍內(nèi)的軟件產(chǎn)品。
3.申報軟件產(chǎn)品具備自主知識產(chǎn)權(quán),獲得軟件著作權(quán)(產(chǎn)品申報首版次認(rèn)定時間距產(chǎn)品取得自主知識產(chǎn)權(quán)的時間不超過2年,申報單位須為著作權(quán)人第一作者)。
4.申報軟件產(chǎn)品為首次正式發(fā)布并進(jìn)行銷售,尚未取得重大市場業(yè)績,具有良好市場推廣應(yīng)用前景。
5.申報軟件產(chǎn)品功能、性能等指標(biāo)應(yīng)通過具有CNAS和CMA資質(zhì)認(rèn)證的省級及以上第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測。
6.申報軟件產(chǎn)品研發(fā)投入在100萬元以上。
7.申報軟件產(chǎn)品未獲得任何省級及以上首版次補(bǔ)助、支持和認(rèn)定。
(二)符合以下條件的軟件產(chǎn)品可優(yōu)先認(rèn)定:
1.基于國產(chǎn)軟硬件生態(tài)系統(tǒng)的軟件產(chǎn)品。
2.申報軟件產(chǎn)品功能或性能有重大突破,具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷,填補(bǔ)國內(nèi)空白。
3.申報軟件產(chǎn)品擁有相關(guān)專利或在研發(fā)過程中推動了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十七條 存在如下情形的產(chǎn)品不予認(rèn)定:
1.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類的。
2.節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的,碳排放強(qiáng)度未達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的。
3.質(zhì)量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質(zhì)量問題在用戶中造成較大影響的。
4.近三年相關(guān)產(chǎn)品已獲得過首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定,且申報產(chǎn)品無重大技術(shù)突破的。
第十八條 首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定實行網(wǎng)上集中申報,同一產(chǎn)品只能申報首臺(套)裝備、首批次新材料或首版次軟件其中一類。企業(yè)通過首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報材料,各地經(jīng)信局審核并擇優(yōu)推薦。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織項目初審、專家評審,確定認(rèn)定檔次,商省財政廳擬定年度資金補(bǔ)助規(guī)模,公示后發(fā)布。
第十九條 國防科工相關(guān)產(chǎn)品需在首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng)提交脫密脫敏材料的同時,通過地方軍民融合主管機(jī)構(gòu)向省委軍民融合辦報送涉密紙質(zhì)材料。
第二十條 省財政按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予符合相應(yīng)條件的首臺(套)產(chǎn)品獎勵。
(一)首臺(套)裝備:
1.按照國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品三個檔次,分別給予200萬元—400萬元,100萬元—300萬元和50萬元—100萬元的一次性獎勵。
2.標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的首臺(套)產(chǎn)品、獲得國家保險補(bǔ)償?shù)氖着_(套)產(chǎn)品或者經(jīng)認(rèn)定符合國家首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄要求的產(chǎn)品,及評價認(rèn)定的零部件首臺(套)裝備不享受省級認(rèn)定獎勵。
(二)首批次新材料:
近兩年內(nèi)實現(xiàn)首次銷售,首次銷售單個合同金額不低于10萬元且首次銷售以來一個年度內(nèi)累計銷售并實際交付產(chǎn)品貨值達(dá)到500萬元以上、符合首批次認(rèn)定獎勵重點領(lǐng)域(關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料或前沿新材料)的國際、國內(nèi)重點首批次新材料,可通過首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報認(rèn)定獎勵。其中:符合條件的國際重點首批次新材料一次性獎勵200萬元,符合條件的國內(nèi)重點首批次新材料一次性獎勵100萬元。
(三)首版次軟件:
鼓勵有條件的地方對國際、國內(nèi)和省內(nèi)首版次軟件予以獎勵。
第二十一條 對浙江省首臺(套)產(chǎn)品的單位和主要完成人頒發(fā)榮譽(yù)證書,并作為主要完成人考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。
第四章 推廣應(yīng)用
第二十二條 每年動態(tài)調(diào)整并發(fā)布《浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》),作為省級部門和地方政府落實首臺(套)推廣應(yīng)用政策的依據(jù)。同一產(chǎn)品納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》時間不超過3年。新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的,已有產(chǎn)品退出目錄。
第二十三條 首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用包括首臺(套)保險補(bǔ)償、應(yīng)用獎勵和政策聯(lián)動支持等。同一首臺(套)產(chǎn)品不得同時享受首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)用獎勵和保險補(bǔ)償政策。
第二十四條 省財政對投保首臺(套)產(chǎn)品按照實際投保費率最高不超過2%,國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品首年度實際保費的90%、80%和70%給予保險補(bǔ)償,并從次年度開始逐年遞減10%。年度補(bǔ)償金額最高不超過500萬元,最多可連續(xù)支持3年。其中:
(一)首臺(套)裝備保險補(bǔ)償
1.《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》有效期內(nèi)起保的裝備產(chǎn)品,在裝備正式交付用戶使用、保單正式生效并全額交付保費后可申請補(bǔ)貼,同一裝備由裝備研制企業(yè)集中統(tǒng)一申報。續(xù)保項目應(yīng)保持連續(xù)投保并已獲得省財政補(bǔ)貼,如不連續(xù)的則按新投保項目提交相關(guān)材料,保費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較上一次遞減10%。
2.申報保險補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)品包括:(1)首次使用的前3臺(套)重大成套裝備;(2)首批次裝備:用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同(原則上間隔時間不超過3個月)、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品(原則上投保數(shù)量不超過50臺、投保裝備總價不超過2000萬元);(3)首年度投保裝備:用戶在首年度內(nèi)購買使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同(原則上間隔時間不超過12個月)、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品(原則上投保數(shù)量不低于50臺、投保裝備總價不超過1000萬元)。
3.首年度關(guān)鍵零部件保險責(zé)任限額應(yīng)當(dāng)不低于裝備價值的2倍,首臺(套)裝備、首批次裝備和首年度小型關(guān)鍵裝備保險責(zé)任限額應(yīng)不低于裝備價值。
4.申報保費補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由用戶單位直接購買使用。如通過中間方(包括銷售商、融資租賃公司、農(nóng)業(yè)合作社等)到最終用戶使用的,需同時提供交付最終用戶的相關(guān)證明材料。首臺(套)裝備所有權(quán)仍保留在生產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的不得申報。
5.已獲國家保費補(bǔ)貼的重大裝備,省級首臺(套)保險補(bǔ)貼資金不再給予支持。
(二)首批次新材料保險保費補(bǔ)償
1.《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中符合《浙江省重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》要求的重點首批次新材料,在有效期內(nèi)投保重點新材料首批次應(yīng)用綜合險,在產(chǎn)品正式交付用戶使用、保單正式生效并全額交付保費后可申請補(bǔ)貼。
2.申報保費補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由新材料用戶單位直接購買使用,用戶單位為關(guān)聯(lián)企業(yè)及貿(mào)易商的不得提出保費補(bǔ)貼申請。申報保費補(bǔ)貼的投保產(chǎn)品累計銷售合同金額原則上不低于50萬元。
3.已獲得國家保費補(bǔ)貼的首批次新材料或已享受過保險補(bǔ)償政策的首臺(套)裝備用材料,省級首臺(套)保險補(bǔ)貼資金不再給予支持。首批次新材料應(yīng)用獎勵與保險補(bǔ)償不得同時享受。
第二十五條 企業(yè)通過首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報保險補(bǔ)償,各地經(jīng)信局會同財政、銀保監(jiān)部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行在線審查后聯(lián)合行文報送省經(jīng)信廳。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳、浙江銀保監(jiān)局共同對有關(guān)材料進(jìn)行審核,會同省財政廳擬定保費補(bǔ)貼比例及額度。經(jīng)審核確定后,補(bǔ)助資金由省財政廳會同省經(jīng)信廳在次年省工業(yè)與信息化專項資金中下達(dá)撥付,各市、縣(市、區(qū))原則上應(yīng)在上級財政資金到賬30日內(nèi)將資金撥付到相關(guān)企業(yè),鼓勵“企業(yè)碼”直接兌付。
第二十六條 在裝備、新材料重點領(lǐng)域先行開展首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)用獎勵試點。
(一)首臺(套)裝備應(yīng)用獎勵條件
1.用戶企業(yè)購置應(yīng)用智能裝備(數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人)、節(jié)能與新能源汽車等2個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)着_(套)裝備(前三套裝備或者首批次裝備)且總價超過1000萬元,并實現(xiàn)首臺(套)裝備工程化質(zhì)量提升。其中,首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批生產(chǎn)、同批簽訂合同(原則上間隔時間不超過3個月)的裝備產(chǎn)品。
2.申報首臺(套)裝備交付用戶的時間應(yīng)在首臺(套)裝備認(rèn)定之日到退出推廣應(yīng)用目錄時間之間。
(二)首臺(套)裝備應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)
省財政按國際、國內(nèi)和省內(nèi)類別分別給予生產(chǎn)企業(yè)首臺(套)裝備總價20%、10%和5%的一次性獎勵,最高分別不超過500萬元、200萬元和100萬元,主要用于首臺(套)裝備的推廣應(yīng)用。
(三)首批次新材料應(yīng)用獎勵條件
1.符合應(yīng)用獎勵試點重點領(lǐng)域(先進(jìn)半導(dǎo)體、新能源、碳達(dá)峰碳中和),至申報截止日之前一個年度內(nèi)累計銷售并實際交付產(chǎn)品貨值達(dá)到1000萬元以上的國際和國內(nèi)重點首批次新材料,可申請應(yīng)用獎勵。
2.用于首臺(套)裝備的新材料,且已享受過省級首臺(套)裝備認(rèn)定、應(yīng)用獎勵的,不再重復(fù)支持。
(四)首批次新材料應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1.符合條件的國際重點首批次新材料,按不超過首年度累計銷售并實現(xiàn)交付應(yīng)用產(chǎn)品貨值的20%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元;
2.符合條件的國內(nèi)重點首批次新材料,按不超過首年度累計銷售并實現(xiàn)應(yīng)用產(chǎn)品貨值的10%給予一次性獎勵,最高不超過200萬元。
第二十七條 企業(yè)通過首臺(套)提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報應(yīng)用獎勵,各地經(jīng)信局會同財政部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行在線審查后聯(lián)合行文報送省經(jīng)信廳。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳對有關(guān)材料進(jìn)行審核,會同省財政廳擬定補(bǔ)貼比例及額度。經(jīng)審核確定后,獎勵資金由省財政廳會同省經(jīng)信廳在次年省工業(yè)與信息化專項資金中下達(dá)撥付。
第二十八條 省發(fā)展改革委、省國資委等按照首臺(套)提升工程的意見和部門職責(zé),細(xì)化招投標(biāo)評分規(guī)則、工作流程等,落實首臺(套)產(chǎn)品招投標(biāo)支持政策。
第二十九條 省財政廳、省國資委、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按照首臺(套)提升工程的意見和部門職責(zé),細(xì)化政府采購和國有企業(yè)工作流程等,落實政府采購和國有企業(yè)支持首臺(套)產(chǎn)品政策。
第三十條 人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等部門按照首臺(套)提升工程的意見和部門職責(zé),落實金融服務(wù)支持首臺(套)產(chǎn)品政策。
第三十一條 省級有關(guān)部門在項目立項、招標(biāo)投標(biāo)等方面及投資技改、智能制造、智能化改造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和科技研發(fā)等項目中,對購置使用首臺(套)產(chǎn)品的,同等條件下予以優(yōu)先支持。
第三十二條 對以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計算政府補(bǔ)助、獎勵資金的項目,地方可對企業(yè)購置或者融資租賃的首臺(套)產(chǎn)品按照其總價或者租賃費加計50%計算設(shè)備投資額。對符合國家首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品,在實現(xiàn)首臺(套)銷售后,市縣可視情給予獎勵。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 在省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,對貫徹落實《關(guān)于深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程的意見》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 存在下列情況的,兩年內(nèi)不得推薦參加首臺(套)工程化攻關(guān)、認(rèn)定和推廣應(yīng)用相關(guān)工作。
(一)對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定的單位,經(jīng)調(diào)查屬實,由省經(jīng)信廳撤銷首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定,省財政廳收回獎勵資金;
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人;
(三)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的;
(四)發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故,或存在司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為的。
第三十五條 加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,規(guī)范保險行業(yè)秩序,對騙取財政資金的保險機(jī)構(gòu)及企業(yè),依法予以處理,實行失信聯(lián)合懲戒。
第六章 附則
第三十六條 鼓勵各地結(jié)合實際開展地方首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定獎勵、保險補(bǔ)償和推廣應(yīng)用等工作。寧波市首臺(套)相關(guān)工作由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T具體組織并報省經(jīng)信廳審核確定,相關(guān)資金由當(dāng)?shù)匕才拧?/p>
第三十七條 本工作指南自印發(fā)之日起施行。原《浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》(浙經(jīng)信技術(shù)〔2010〕520號)同時廢止。
第三十八條 本工作指南由省經(jīng)信廳、省財政廳和浙江銀保監(jiān)局共同負(fù)責(zé)解釋。
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