省科技廳對《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》《浙江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項(xiàng)目管理辦法（試行）》（浙科金發(fā)〔2020〕3號）進(jìn)行了修訂。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、修訂背景

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神和在全國科技大會上及考察浙江時的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省自然科學(xué)基金的使用和管理，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，為一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)支撐，在充分調(diào)研和廣泛征求省級有關(guān)部門、高校院所等科研單位和科研人員意見的基礎(chǔ)上，修訂印發(fā)了《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容及變化

《管理辦法》包括總則、資助體系、申請與評審、資助與實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督與管理、附則等七章四十二條，以及附件。

（一）總則。共四條，明確了管理辦法的制定依據(jù)、管理體系、資助原則、多元化投入機(jī)制等。

主要變化：一是強(qiáng)調(diào)完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提升省基金及其聯(lián)合基金資助效能，為一體推進(jìn)教科人提供科學(xué)支撐；二是對照省自然科學(xué)基金委員會章程進(jìn)一步明確了各方的工作職責(zé)；三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確資助原則和資助機(jī)制；四是落實(shí)基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，鼓勵聯(lián)合資助方單獨(dú)出資。

（二）資助體系。共八條，包括重大、重點(diǎn)、探索、杰青、青基、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合基金等7類省基金的項(xiàng)目類型、資助定位及其申請條件。

主要變化：一是明確重大項(xiàng)目、杰青須具備省級以上科創(chuàng)平臺支撐條件；二是增設(shè)青基，明確女性科研人員申請杰青、青基年齡放寬至42周歲；三是優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施年限，明確探索項(xiàng)目、青基實(shí)施年限為2年；四是借鑒國家基金委做法經(jīng)驗(yàn)，分類優(yōu)化聯(lián)合基金省財(cái)政出資比例，完善聯(lián)合基金聯(lián)席會議制度。

（三）申請與評審。共十一條，包括年度通知、項(xiàng)目申請、項(xiàng)目受理、評審立項(xiàng)、異議處理以及評審紀(jì)律等項(xiàng)目資助全流程的相關(guān)要求。

主要變化：一是對評審環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化完善，明確了網(wǎng)絡(luò)評審、項(xiàng)目審查、會議評審三個環(huán)節(jié)和具體要求；二是引導(dǎo)基礎(chǔ)研究多元投入，明確對進(jìn)入會議評審未獲資助的重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目和青基項(xiàng)目（含聯(lián)合基金），可由依托單位和聯(lián)合資助方全額出資實(shí)施自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目；三是支持高水平科研單位試行科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制，明確相關(guān)工作要求；四是要求科研人員等五方主體堅(jiān)決杜絕省基金項(xiàng)目評審“負(fù)面清單”禁止行為。

（四）資助與實(shí)施。共七條，主要包括任務(wù)書簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、中期檢查、成果歸屬等管理要求。

主要變化：一是借鑒國家自然科學(xué)基金過程管理做法，健全完善項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)制；二是落實(shí)“放管服”改革要求，明確過程檢查的工作要求；三是結(jié)合“負(fù)面清單+包干制”改革試點(diǎn)和省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定明確資金撥付方式。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。共六條，包括驗(yàn)收組織實(shí)施、驗(yàn)收申請、驗(yàn)收審計(jì)、驗(yàn)收專家、驗(yàn)收結(jié)論、結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等具體要求。

主要變化：一是明確省基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)要求，落實(shí)完善科技激勵機(jī)制，明確納入簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理試點(diǎn)的工作要求；二是根據(jù)科研誠信和省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，明確驗(yàn)收結(jié)論和結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理要求。

（六）監(jiān)督與管理。共四條，包括科研誠信與科技倫理、內(nèi)控體系、信息公開及滾動支持等具體舉措。

主要變化：一是落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研承諾制，明確省基金資助各方應(yīng)當(dāng)簽署科研誠信承諾書，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)和科技倫理教育；二是推行滾動支持機(jī)制，突出成果導(dǎo)向，實(shí)施重大項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目；借鑒國家基金委做法實(shí)施杰青延續(xù)項(xiàng)目，培養(yǎng)青年領(lǐng)軍人才。

（七）附則。共兩條，明確管理辦法的解釋權(quán)和生效期。

（八）附件。明確了省基金項(xiàng)目評審“負(fù)面清單”。

主要變化：學(xué)習(xí)借鑒《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評審請托行為禁止清單》，結(jié)合我省實(shí)際制定涵蓋科研人員、依托單位、評審專家、省基金委委員、省基金辦工作人員“五方主體”的省基金項(xiàng)目評審“負(fù)面清單”，嚴(yán)格評審紀(jì)律。

三、關(guān)鍵詞解釋

科學(xué)基金制是由出資人設(shè)置基金，采取自主申請、專家評審、擇優(yōu)支持的機(jī)制，資助特定科學(xué)技術(shù)研究的制度。我國于1986年設(shè)立國家自然科學(xué)基金，浙江省于1988年批準(zhǔn)設(shè)立浙江省自然科學(xué)基金，對基礎(chǔ)研究資助工作實(shí)行科學(xué)基金制。

四、生效日期、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

生效日期：2024年10月1日

解讀機(jī)關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳

解讀人及聯(lián)系方式：陳文強(qiáng)，0571-86964972